日前,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》,南京公共資源交易領(lǐng)域“招標(biāo)投標(biāo)”和“政府采購(gòu)”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十,入選標(biāo)桿城市。近年來,南京市在推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享工作過程中,全面貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)主體滿意度有效提升。
突出統(tǒng)一規(guī)范,打造公平開放公共資源交易市場(chǎng)。開展招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則清理、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等工作,保障民營(yíng)和外地企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng),在南京市中標(biāo)企業(yè)已覆蓋全國(guó)28個(gè)省市自治區(qū),外地企業(yè)中標(biāo)金額占比超60%。突出交易服務(wù)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng),完善投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制,依托公共資源交易中心網(wǎng)站,開通網(wǎng)上投訴功能,實(shí)現(xiàn)投訴統(tǒng)一接收、分類辦理、限時(shí)辦結(jié)、主動(dòng)反饋。編制發(fā)布《南京市政府采購(gòu)負(fù)面清單》,明確了45條禁止在政府采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)置的條件,依法保障市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。制定《南京市政府采購(gòu)供應(yīng)商信用管理暫行辦法》,開發(fā)南京政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng),形成“誠(chéng)信指數(shù)”,并將其運(yùn)用到政府采購(gòu)評(píng)審中。
突出“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)交易、服務(wù)、監(jiān)管全程在線。逐步建立完善服務(wù)、監(jiān)管和交易三大電子系統(tǒng),保障全市范圍內(nèi)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“不見面”交易、電子化監(jiān)管高質(zhì)量運(yùn)行。發(fā)布“不見面”交易事項(xiàng)清單,目前已實(shí)現(xiàn)5大類62項(xiàng)事項(xiàng)“不見面”辦理,其中“不見面”開標(biāo)比例已達(dá)80%,企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的成本大幅降低。在電子招投標(biāo)中首次引入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并進(jìn)行功能拓展,解決困擾招投標(biāo)行業(yè)多年的CA不兼容、不互認(rèn)的弊端。建立全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái),滿足公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等各類政府采購(gòu)方式線上開展需求,項(xiàng)目登記、采購(gòu)需求編制、質(zhì)疑和回復(fù)、合同簽訂、產(chǎn)品演示等全過程業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,同時(shí)覆蓋到各分中心,目前網(wǎng)上采購(gòu)率已達(dá)95%。
突出用戶思維,切實(shí)為市場(chǎng)主體增便利減負(fù)擔(dān)。開展“易事通”服務(wù),提高“一站式服務(wù)”效率,解決市場(chǎng)主體多頭找、往返跑、重復(fù)問的問題,目前辦件2500多件。創(chuàng)立“交易微快遞”,為市場(chǎng)主體提供超前信息服務(wù),目前發(fā)布80余篇,瀏覽量達(dá)近26萬人次。實(shí)施“零提供”,推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,目前市場(chǎng)主體“一鍵調(diào)用”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目批文信息1100余次。今年為減輕疫情影響,進(jìn)一步加大政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展力度,在政府集中采購(gòu)中停止收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除,同時(shí)開設(shè)小企業(yè)融資平臺(tái),架設(shè)銀企合作橋梁,拓寬供應(yīng)商融資渠道,目前已有6家金融機(jī)構(gòu)入駐。
來源：安徽合肥公共資源交易網(wǎng)
