日前從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，一位北京的小微企業(yè)管理人員網(wǎng)友針對(duì)小微企業(yè)參加政府采購(gòu)向財(cái)政部提出了三點(diǎn)建議，財(cái)政部在收到建議后一一給予了答復(fù)。
這名網(wǎng)友首先提到：政府采購(gòu)中，能否多給小微企業(yè)一點(diǎn)機(jī)會(huì)？財(cái)政部的回復(fù)指出，中小企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍，財(cái)政部高度重視運(yùn)用政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。自2011年起，政府采購(gòu)?fù)ㄟ^采取預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審優(yōu)惠、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包等一系列措施，積極提高政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
在采購(gòu)需求形成階段，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%的政府采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%；在采購(gòu)執(zhí)行階段，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；聯(lián)合體中間小型、微型企業(yè)的金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，也可適當(dāng)享受價(jià)格扣除；鼓勵(lì)采購(gòu)人允許獲得政府采購(gòu)合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。
同時(shí)，嚴(yán)禁采購(gòu)人以供應(yīng)商規(guī)模條件限制排斥中小企業(yè)，支持中小企業(yè)開展政府采購(gòu)合同融資，增強(qiáng)中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)金額占采購(gòu)總規(guī)模的比重超過74%。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門修訂相關(guān)制度辦法，完善預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
這名網(wǎng)友的第二個(gè)問題是：政府采購(gòu)需要開戶行出具企業(yè)資信證明，銀行單個(gè)企業(yè)收費(fèi)500元（且必須到柜臺(tái)辦理）。很多時(shí)候，我們一周要到銀行跑2-3次，如果經(jīng)常參加競(jìng)標(biāo)的話，單資信證明一個(gè)月的成本就得上萬(wàn)元。能否要求銀行開具資信證明的時(shí)候抬頭不寫采購(gòu)人名稱？這樣，一份資信證明可以供多個(gè)采購(gòu)方使用。再不濟(jì)，銀行開具證明，是否可以網(wǎng)上直接辦理，不需要跑到柜臺(tái)排隊(duì)？
針對(duì)這個(gè)問題，財(cái)政部回復(fù)，政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。實(shí)踐中，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商提供資信證明以表明供應(yīng)商具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。資信證明由銀行開具，其開具的格式、方式等應(yīng)當(dāng)遵守銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理制度，政府采購(gòu)管理制度不做要求。
下一步，財(cái)政部將結(jié)合深化政府采購(gòu)制度改革，修訂政府采購(gòu)法律制度，探索對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件并且沒有稅收繳納、社會(huì)保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利程度。
這名網(wǎng)友的第三個(gè)問題是建議招標(biāo)公告更加規(guī)范化，他提出，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了招標(biāo)公告規(guī)范模式，必須明確基本采購(gòu)內(nèi)容、技術(shù)要求、資質(zhì)要求。但實(shí)際上發(fā)出的招標(biāo)公告很多看不出需求到底是什么？等花錢買了標(biāo)書后，發(fā)現(xiàn)根本不是自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的。
關(guān)于這個(gè)問題，財(cái)政部給予的回復(fù)是，為規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，財(cái)政部2020年3月印發(fā)《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào)），規(guī)定自2020年7月1日起，采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照編制發(fā)布政府采購(gòu)信息。對(duì)于您反映的情況，財(cái)政部將要求各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真做好政府采購(gòu)信息公開的落實(shí)整改工作，并將其作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
