陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《陜西省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),針對(duì)該省城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾清運(yùn)及處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
根據(jù)《辦法》,主管部門應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)等方式依法確定特許經(jīng)營(yíng)者。
參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1.依法注冊(cè)的企業(yè)法人;2.有滿足該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必須的資金、設(shè)備和設(shè)施;3.有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力;4.有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī);5.有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員;6.有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案;7.誠(chéng)信登記良好;8.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可以由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,約定超過(guò)前款規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限。
特許經(jīng)營(yíng)期滿后需要繼續(xù)實(shí)施的,特許經(jīng)營(yíng)期滿前一年,主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。在同等條件下,原特許經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員建立信用記錄,納入信用信息管理平臺(tái)。對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,設(shè)區(qū)市、縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),記入不良信用記錄。被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo)。
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