浙江省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕1號，并隨《通知》下發(fā)了《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》），《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效，以往規(guī)定與《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》不一致的，以此為準(zhǔn)。
據(jù)了解，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）>的通知》（財(cái)庫〔2019〕19號，以下簡稱《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引）確定了30項(xiàng)全國統(tǒng)一的集中采購項(xiàng)目，允許地方在此基礎(chǔ)上增加不超過10個集中采購項(xiàng)目。浙江省在全國統(tǒng)一集中采購項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加了2019—2020年度執(zhí)行的10項(xiàng)政府集中采購項(xiàng)目，共40項(xiàng)。按照財(cái)政部《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定，浙江省從2021年開始不再公布部門集中采購目錄。省級和設(shè)區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施采購。設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送備案的部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級財(cái)政部門。
為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革精神，提高采購人自主權(quán)；同時(shí)對接上海，逐步實(shí)行統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)，推動長三角地區(qū)政府采購一體化形成，2021—2022年度浙江省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高。根據(jù)《通知》，省級標(biāo)準(zhǔn)與上海統(tǒng)一，貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從2020年度的50萬元提高到100萬元，工程類項(xiàng)目保持2020年度的100萬元不變；市級貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從30萬元提高到50萬元，工程類項(xiàng)目從50萬元提高到80萬元；縣級貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從20萬元提高到30萬元，工程類項(xiàng)目從30萬元提高到60萬元。
為推進(jìn)滬浙政府采購一體化進(jìn)程，滬浙實(shí)行統(tǒng)一的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元。貨物、服務(wù)類項(xiàng)目省、市、縣三級均從2020年的200萬元提高到400萬元。建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按照財(cái)政部《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定，從2021年開始，取消市、縣級集中采購目錄。全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號）。采購單位或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政府采購支持節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)等政府采購政策。鼓勵采購單位將采購金額大、社會關(guān)注度高，關(guān)系公共利益或公共安全的重大項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。中央與地方共建單位使用中央或地方財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購，可適用中央預(yù)算單位集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
以下為《通知》和《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》全文
浙江省財(cái)政廳關(guān)于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知
浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕1號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各采購單位要按照《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，編制本單位2021—2022年度政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格依法實(shí)施政府采購。
各級財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位行政主管部門要按照各自職責(zé)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，依法監(jiān)督和規(guī)范政府采購行為，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。各級審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，督促推動政府采購活動公開、公平、公正。
附件：浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
浙江省財(cái)政廳
2021年1月8日
（此件公開發(fā)布）
附件
浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、浙江省2021-2022年度政府集中采購目錄
注：1.表中所列項(xiàng)目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。
2.以上品目和編碼按財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》執(zhí)行。
以上項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購，采購單位應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)依法組織采購。具體采購規(guī)則如下：
（一）貨物類集中采購項(xiàng)目
1.全省統(tǒng)一集中采購項(xiàng)目。由省級行政主管部門集中全省采購需求后，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。
2.其他貨物類集中采購項(xiàng)目。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進(jìn)行采購。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過政采云平臺電子賣場—在線詢價(jià)、反向競價(jià)系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進(jìn)行競價(jià)采購；也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。
（二）服務(wù)類集中采購項(xiàng)目
除云計(jì)算服務(wù)以外，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上服務(wù)市場進(jìn)行采購；單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上服務(wù)市場進(jìn)行競價(jià)采購；也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。
二、部門集中采購項(xiàng)目
本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項(xiàng)目，可以列為部門集中采購項(xiàng)目,由部門集中采購機(jī)構(gòu)或集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。省級和設(shè)區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施采購。設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送備案的部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級財(cái)政部門。
三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購目錄以外，單項(xiàng)或者年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法實(shí)施分散采購。各級采購單位可以依法自行組織采購，也可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：省級100萬元；市級50萬元；縣級30萬元。
工程類項(xiàng)目：省級100萬元，市級80萬元，縣級60萬元。
為提高政府采購效率，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物，可以通過政采云平臺電子賣場—在線詢價(jià)、反向競價(jià)系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進(jìn)行競價(jià)采購。
單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物，應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺電子賣場—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進(jìn)行采購，但網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館未上架的，可以自行采購。
四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。符合非公開招標(biāo)采購方式法定適用情形的，可以采用非公開招標(biāo)采購方式，但應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)市以上政府采購監(jiān)管部門或縣級政府批準(zhǔn)。
全省貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：省市縣三級均為400萬元。
建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他相關(guān)規(guī)定
（一）按照財(cái)政部要求，為實(shí)行集中采購目錄省域統(tǒng)一，充分發(fā)揮集中采購制度優(yōu)勢，從2021年開始，取消市、縣級集中采購目錄，全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
從2021年開始，全省統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號）。
（二）各級采購單位或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展等目標(biāo)制定的政府采購政策。
（三）鼓勵采購單位將采購金額大、社會關(guān)注度高，關(guān)系公共利益或公共安全的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托并依法組織采購。
（四）中央與地方共建單位使用中央或地方財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購，可適用中央預(yù)算單位集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
（五）《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效；以往規(guī)定與本目錄及標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以此為準(zhǔn)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
