浙江省溫州市蒼南縣財(cái)政局近年來(lái)堅(jiān)持多措并舉,從四個(gè)方面下功夫,不斷提升政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理質(zhì)量,規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人行為,維護(hù)政府采購(gòu)公平環(huán)境。
一是依法設(shè)定需求,源頭控制質(zhì)疑投訴。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好源頭管理,督促采購(gòu)主體履職盡責(zé),嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的采購(gòu)責(zé)任制,要求采購(gòu)人按照依法合規(guī)、完整明確、科學(xué)合理、厲行節(jié)約的原則編制采購(gòu)文件,避免采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求和技術(shù)參數(shù)要求存在傾向性、限制性和排他性,確保采購(gòu)文件符合政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和政策,從源頭上減少質(zhì)疑投訴。
二是突出前置管理,提高質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)量。要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑后第一時(shí)間將相關(guān)情況告知并提前介入爭(zhēng)議處理,從政策把握、調(diào)查取證、操作程序和答復(fù)要點(diǎn)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)提高質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)量的同時(shí),倡導(dǎo)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)積極與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商,努力將爭(zhēng)議化解在質(zhì)疑階段。
三是落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)處理謹(jǐn)慎辦案。在堅(jiān)持“程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確”的原則來(lái)處理投訴的前提下,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,認(rèn)真受理政府采購(gòu)?fù)对V和舉報(bào)信件,嚴(yán)格規(guī)范投訴處理程序,在供應(yīng)商投訴事項(xiàng)的受理、調(diào)查核實(shí)、法律顧問(wèn)聯(lián)審、作出處理決定、接受行政復(fù)議和應(yīng)訴各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照工作流程執(zhí)行,力求做到兼顧程序和實(shí)體。2020年,該局共收到供應(yīng)商投訴案件9件,最終做出處理決定的2起,經(jīng)過(guò)調(diào)解撤回投訴7起,另受理舉報(bào)案件2起,作出行政處罰決定1起,配合司法局做好1起行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),減少質(zhì)疑投訴發(fā)生。從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效能入手,積極引導(dǎo),督促采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī),抓住工作重點(diǎn),充分與投訴供應(yīng)商、采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,必要時(shí)采取“上門(mén)送政策”的方式,從而減少質(zhì)疑投訴的發(fā)生。
(來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào))