近年來，珠海市財政局圍繞政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)目標(biāo)，通過建立健全信用制度，創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用等多種措施，著力打造公平競爭、誠信守諾的政府采購營商環(huán)境。
一、創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制，為信用工作出實招。為了切實做好信用+監(jiān)管+服務(wù)的文章，珠海市財政局2020年印發(fā)《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》，對信用狀況良好的政府采購供應(yīng)商停止收取投標(biāo)保證金，同時鼓勵采購單位免收履約保證金和降低收取比例。本項改革是珠海市財政局深化政府采購“放管服”，落實信用報告在政府采購領(lǐng)域應(yīng)用，以誠信促進(jìn)監(jiān)督管理的有力舉措，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，對進(jìn)一步優(yōu)化珠海市營商環(huán)境，推動珠海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
二、源頭規(guī)范信用采購行為，為信用工作清障礙。針對政府采購文件設(shè)置傾向性及排他性等不合理條款問題影響政府采購活動中的信用行為，珠海市財政局出臺《珠海市政府采購文件編制負(fù)面清單》。《負(fù)面清單》以政府采購法規(guī)政策為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實踐，對政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中分散的禁止性規(guī)定進(jìn)行匯總、細(xì)化和明確，對采購文件編制中存在的不合理條款設(shè)置進(jìn)行梳理，細(xì)化為24類禁止內(nèi)容、53項表現(xiàn)形式，作為“禁言”條款對采購人及代理機(jī)構(gòu)編制采購文件行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，從前端亮出采購“紅線”，杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款及“量身定做”行為，從源頭上規(guī)范信用采購行為。
三、開展信用等級評價，為信用工作造氛圍。珠海市財政局早在2013年印發(fā)《珠海市政府采購社會代理機(jī)構(gòu)信用考評暫行辦法》，自2014年1月1日起對在珠海執(zhí)業(yè)的政府采購社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)違規(guī)行為扣分和信用等級評定，考評結(jié)果年度公示，作為全市采購單位選擇招標(biāo)代理承接采購業(yè)務(wù)的參考依據(jù)，該項工作持續(xù)至今。通過對采購代理機(jī)構(gòu)的信用考評，有效規(guī)范代理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，督促采購單位擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場秩序。
四、建立誠信檔案制度，為信用工作筑基石。2019年珠海市財政局印發(fā)實施《珠海市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》，對政府采購違法違規(guī)行為受到處罰的供應(yīng)商，列入失信檔案。并根據(jù)《國家發(fā)改委等29部委印發(fā)<關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》，在信用中國網(wǎng)站公示，向簽署備忘錄的其他單位提供失信主體責(zé)任信息，作為其他單位依法履職的重要參考。
來源：中國政府采購網(wǎng)
