為持續(xù)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，廣東省珠海市財(cái)政局加強(qiáng)制度建設(shè)，日前出臺(tái)《珠海市政府采購文件編制負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》）。《負(fù)面清單》的施行，對(duì)規(guī)范政府采購行為、保護(hù)各方采購當(dāng)事人合法權(quán)益、助力構(gòu)建珠海市政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的良好生態(tài)具有積極意義。
一是從源頭規(guī)范采購行為。政府采購文件作為具體采購項(xiàng)目的源頭，其編制的合法性、合規(guī)性及合理性是采購公平規(guī)范及高效執(zhí)行的重要保障?！敦?fù)面清單》作為政府采購文件編制的準(zhǔn)則，對(duì)采購人及代理機(jī)構(gòu)編制采購文件行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，及“量身定做”行為。
二是從前端亮出采購“紅線”?！敦?fù)面清單》以政府采購法規(guī)政策為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中禁止性規(guī)定進(jìn)行匯總、細(xì)化和明確，對(duì)采購文件編制中存在的不合理?xiàng)l款設(shè)置進(jìn)行梳理，細(xì)化為24類禁止內(nèi)容、53項(xiàng)表現(xiàn)形式，作為“禁言”條款，有助于政府采購當(dāng)事人在開展采購活動(dòng)前更加清晰明確理解和掌握政府采購政策法規(guī)，知曉政府采購“高壓線”，在具體采購執(zhí)行中對(duì)標(biāo)對(duì)表，規(guī)范履責(zé)，提高政府采購質(zhì)量效益。
三是從根本優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！敦?fù)面清單》從規(guī)范采購人及代理機(jī)構(gòu)行為入手，以禁止“設(shè)置規(guī)模條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇”“要求供應(yīng)商提供原件”“設(shè)置資格庫、入圍庫、名錄庫”等不合理?xiàng)l款的方式，嚴(yán)禁政府對(duì)采購活動(dòng)的干預(yù)，打破市場(chǎng)控制和壟斷，優(yōu)化公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購營(yíng)商環(huán)境，為供應(yīng)商提供平等機(jī)會(huì)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 （珠海財(cái)）
（來源：中國(guó)政府采購報(bào)）
