福建省水利廳近日印發(fā)《福建省水利建設項目工程總承包管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范水利建設項目工程總承包行為。
《辦法》共四章二十五條，包含總則、工程總承包項目的發(fā)包和承包、工程總承包項目實施、附則四個部分。
發(fā)包的前置條件：采用工程總承包方式組織實施的水利建設項目，建設單位可以根據(jù)項目特點，自行決定在可行性研究報告批復后或者初步設計報告批復后，實施工程總承包發(fā)包。
招標方式：除某些按《工程建設項目貨物招標投標辦法》報有關部門批準后可以采用邀請招標的和不招標的特殊工程項目外，水利建設項目工程總承包項目，應當實行公開招標發(fā)包。公開招標的工程總承包項目應當以電子招投標的方式選擇工程總承包單位。
評標方法：公開招標的工程總承包項目，建設單位應當采取綜合評估法評標，并根據(jù)工程特點和要求合理設置評分權重和評標辦法。綜合評估因素主要包括投標報價、建議書、實施方案、信用、業(yè)績等。
投標人資格要求：工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力。
七條禁止性規(guī)定：
1.建設單位不得以資質(zhì)等級、綜合資質(zhì)等資質(zhì)名義設置評分項；
2.工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位工程不得參與該工程總承包項目的投標；
3.工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人；
4.建設單位不得要求工程總承包單位以低于成本的價格競標；
5.建設單位不得對工程總承包單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；
6. 建設單位不得設置不合理工期，任意壓縮合理工期；
7.工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責任劃分而拒絕履行保修責任。
值得注意的是，《辦法》還建立了違規(guī)插手登記報告制度。工程總承包活動有關人員對領導干部“說情打招呼”干預、影響工程總承包的行為情況，應當記錄并向相應監(jiān)督管理水行政主管部門報告。
來源：政府采購信息網(wǎng)
