遵義市公共資源交易官網(wǎng)近期發(fā)布了一則公告：整頓少數(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬問(wèn)題影響公共資源交易秩序的情況。暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家周開(kāi)芳參與評(píng)標(biāo)6個(gè)月，暫停鄭明強(qiáng)、李家軍、蔣麗光、唐曄、劉芳、張琴、楊龍軍、鄭波、姜孝均、易樹(shù)鴻和宋帆11名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)2個(gè)月，給予袁照蓉、熊焱、張際紅、杜正洪4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通報(bào)批評(píng)。
為什么做出如上處理呢？原來(lái)是2020年以來(lái)，涉事評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在費(fèi)用結(jié)算時(shí)，對(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予的評(píng)審費(fèi)不滿而討價(jià)還價(jià)、收取超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審費(fèi)、拒接按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)甚至發(fā)生個(gè)別專(zhuān)家在交易中心公共場(chǎng)合爭(zhēng)吵等行為，一定程度上干擾了公共資源交易秩序，造成了不良的影響。據(jù)了解，遵義市公共資源交易中心場(chǎng)內(nèi)因評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬問(wèn)題多次發(fā)生爭(zhēng)議，尤其是8月份政府采購(gòu)有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中競(jìng)連續(xù)發(fā)生四起。
該事情一出，不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員向《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者透露，只要有項(xiàng)目評(píng)審，每次都能遇到專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)要求提高評(píng)審費(fèi)的事件發(fā)生。在公共資源交易中心評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審時(shí)間3個(gè)多小時(shí)要求發(fā)放每位專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用1800元。更有甚者，在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)要求支付高達(dá)上萬(wàn)元的評(píng)審費(fèi)……這樣的例子還有太多。
據(jù)悉，在不少采購(gòu)活動(dòng)中，專(zhuān)家要求勞務(wù)費(fèi)按照更高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，如不按照專(zhuān)家意愿增加勞務(wù)費(fèi)，將出現(xiàn)專(zhuān)家拒簽、不離場(chǎng)、故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間或者故意對(duì)采購(gòu)文件“找茬”等現(xiàn)象，導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)的工作難以順利進(jìn)行。甚至有的專(zhuān)家利用“代理機(jī)構(gòu)怕廢標(biāo)，擔(dān)心因?yàn)閺U標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度或工期拖延，遭到采購(gòu)人埋怨、被采購(gòu)人質(zhì)疑其專(zhuān)業(yè)水平，重新采購(gòu)或重新評(píng)審增加各種成本……”，經(jīng)常肆無(wú)忌憚提出各種不合理要求。
對(duì)于治理專(zhuān)家“坐地起價(jià)”的問(wèn)題，某市財(cái)政局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要兩方面看待此問(wèn)題，一方面，因?yàn)楝F(xiàn)在專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)較低，沒(méi)有考慮稅收、路途交通費(fèi)、路途占用時(shí)間等因素這就導(dǎo)致專(zhuān)家對(duì)評(píng)審費(fèi)不滿意。因此，需要進(jìn)一步量化專(zhuān)家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，有些領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)量少，需跨地、州政府抽取，由于評(píng)審費(fèi)沒(méi)有考慮交通費(fèi)用，路途時(shí)間成本，住宿費(fèi)用，專(zhuān)家拒絕，造成專(zhuān)家抽取過(guò)于集中，不利用廉政，影響評(píng)標(biāo)公平。加強(qiáng)專(zhuān)家職業(yè)道德，對(duì)專(zhuān)家培訓(xùn)考核。也可以在入庫(kù)時(shí)要求專(zhuān)家填寫(xiě)承諾書(shū)，認(rèn)可專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后才允許入庫(kù)。
還有業(yè)界人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)規(guī)范評(píng)審費(fèi)的支付，嚴(yán)格遵循集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。另外，還可以從政策保障、預(yù)算管理、支付渠道、代扣個(gè)稅方面入手，強(qiáng)化評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬管理，威海市公共資源交易中心就形成了全省首個(gè)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬統(tǒng)一支付管理渠道。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 柏玲
