該省財政廳發(fā)布《關(guān)于切實做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》
記者袁瑞娟 通訊員李慶偉報道 近日，河南省財政廳發(fā)布《關(guān)于切實做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），提出高度重視政府采購合同資金支付工作、嚴(yán)格落實政府采購預(yù)算管理要求、嚴(yán)格履行政府采購合同資金支付責(zé)任等六項要求，這標(biāo)志著該省在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面邁出了新步伐。
《通知》提出，要高度重視政府采購合同資金支付工作。履行政府采購合同義務(wù)、及時支付合同資金，事關(guān)營商環(huán)境優(yōu)化和政府公信力。即將開展的河南省營商環(huán)境評價將覆蓋市、縣，政府采購合同資金支付是重要評價指標(biāo)之一，要求各地、各部門充分認(rèn)識及時支付政府采購合同資金的重要性，提高政治站位，強化法治意識，秉持誠信原則和契約精神，維護好供應(yīng)商合法權(quán)益，保護好市場主體，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
《通知》強調(diào)，要嚴(yán)格落實政府采購預(yù)算管理要求。全省各級財政部門和預(yù)算單位要牢固樹立法治意識，嚴(yán)格遵守各項預(yù)算管理和政府采購制度，強化預(yù)算約束。要認(rèn)真落實“過緊日子”要求，加強政府采購績效管理。納入預(yù)算的政府采購項目要足額安排資金，預(yù)算單位啟動項目政府采購程序，要在招標(biāo)采購文件中公開采購項目預(yù)算金額并明確資金支付程序，保障中標(biāo)、成交供應(yīng)商合法權(quán)益。未落實資金來源的項目，不得啟動政府采購程序。
《通知》提出，要嚴(yán)格履行政府采購合同資金支付責(zé)任。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定及時向中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在政府采購貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不超過60日。合同約定采取履行進度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。合同約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗或者驗收作為支付條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗或驗收合格之日起算。預(yù)算單位不得以機構(gòu)變更、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由拒絕或延遲付款，不得拖延合同約定的檢驗或者驗收期限延長付款期限，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為供應(yīng)商付款條件，不得違約拖欠供應(yīng)商政府采購合同資金。
《通知》強調(diào)，嚴(yán)禁財政部門拖延辦理政府采購合同資金支付。政府采購項目資金支付程序，要按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。凡是符合資金支付管理規(guī)定和合同約定支付條件的政府采購合同資金，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時辦理資金支付。通過國庫集中支付的政府采購合同，預(yù)算單位要給財政部門預(yù)留合理的資金支付審核時間，財政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理資金支付手續(xù)，確保政府采購項目規(guī)定時間內(nèi)完成款項支付，不得以保障其他重點項目、重點工作等為由拖延政府采購合同資金支付。
《通知》要求，切實做好政府采購合同信息公開。預(yù)算單位應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)送15日內(nèi)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，無論是國庫集中支付還是預(yù)算單位自行支付的政府采購合同，預(yù)算單位都要自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在河南省政府采購網(wǎng)上公告，合同簽訂3個工作日內(nèi)報本級財政部門備案。按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定，機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。
《通知》還提出，要組織開展專項清理工作。省直各預(yù)算主管部門要組織所屬預(yù)算單位開展2020年度政府采購合同資金逾期未支付情況清理，并填寫《河南省政府采購合同資金逾期未支付情況表》，將清理情況于3月10日前報送省財政廳。各地財政部門要組織開展政府采購合同資金支付情況專項清理，認(rèn)真排查2020年度本區(qū)域政府采購合同資金支付情況，發(fā)現(xiàn)延遲、逾期、拖欠支付問題的要限期整改。各地、各部門要建立政府采購合同資金逾期未支付情況清理常態(tài)機制。省財政廳將建立政府采購合同資金支付預(yù)警監(jiān)控機制。各地、各部門要健全工作機制，明確責(zé)任，強化監(jiān)督問責(zé)，確保供應(yīng)商合法權(quán)益得到有效保護，確保財政規(guī)范有序進行，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、優(yōu)化營商環(huán)境提供保障。
（來源：中國政府采購報）
