本報訊 日前，江蘇省無錫市財政局公布2020年全市政府采購情況。統(tǒng)計顯示，2020年全市政府采購規(guī)模達336.71億元，同比增長7.76%，再創(chuàng)歷史新高。政府采購占全市財政一般公共預(yù)算支出的27.71％，約占全市GDP的2.72％。節(jié)約資金36.72億元。全市政府采購執(zhí)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出四大新亮點。
一是政府采購規(guī)?？焖贁U大，位居全省13個省轄市前列。2018年—2020年，該市政府采購規(guī)模占該市GDP的比重分別為2.57%、2.66%和2.72%；該市采購規(guī)模占全省采購規(guī)模的比重從9.02％提高到12.35％。
二是有效保障政府部門履職和公共服務(wù)，資金節(jié)約效應(yīng)明顯。政府采購貨物類、工程類和服務(wù)類的采購規(guī)模快速增長。2020年貨物類、工程類和服務(wù)類政府采購規(guī)模分別實現(xiàn)33.59億元、186.16億元和116.97億元，所占比重分別為9.98%、55.29%和34.74%。在滿足政府部門履職和公共服務(wù)采購需求的同時，該市通過加強預(yù)算控制等措施提高政府采購效率，2018年—2020年累計節(jié)約政府采購資金97.08億元，平均資金節(jié)約率9.3％。
三是分散采購規(guī)模占比持續(xù)上升，采購人自主權(quán)和便利性不斷提高。2020年，全市政府集中采購和分散采購的規(guī)模分別占全市政府采購規(guī)模的27.05%和72.95%。分散采購規(guī)模占比從2018年的53.36%持續(xù)上升到2020年的72.95%，3年內(nèi)提高了19.59個百分點。一方面，該市深入落實“放管服”改革要求，強化和完善政府采購預(yù)算管理，對集中采購目錄進行調(diào)整優(yōu)化，擴大采購人分散采購的范圍和自主權(quán)；另一方面，分散采購項目較大部分由社會代理機構(gòu)實施，代理機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模在穩(wěn)步增長。該市代理機構(gòu)逐步從“程序代理”向“需求代理”的轉(zhuǎn)型，讓更多的專業(yè)人才參與政府采購代理工作，努力實現(xiàn)政府采購專業(yè)化的目標，分散采購規(guī)模逐年增加。
四是采購方式更加多樣，公開招標和競爭性磋商規(guī)模上升明顯。公開招標仍為政府采購主要方式，2020年該市采用公開招標方式完成的采購額達296.34億元，約占采購總規(guī)模比重為88.01%。采用競爭性磋商方式的采購量29.23億元，占總采購規(guī)模比重為8.68％，較上年增加6個百分點。對公開招標限額標準以下的項目，除具有市場惟一性需要選擇單一來源采購方式的項目外，采購人可根據(jù)項目特點和屬性選擇邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價四種方式，雖然這四種方式均具有公開競爭的屬性，但競爭性磋商方式由于評審中使用綜合評分法、磋商小組可與供應(yīng)商進行充分磋商的特點，以及等標期時間較短的優(yōu)勢，成為最受歡迎的采購方式。
（樂偉兵）
來源：中國政府采購報
