為深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾?，從制度上解決專家準(zhǔn)入門檻低、專家抽取規(guī)則不完善、專家違規(guī)成本低、專家信用管理缺失等問題，近日，山西發(fā)改委印發(fā)了《山西省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《公開征求意見稿》）。
《公開征求意見稿》明確，評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中享有以下權(quán)利：一是接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會的專家成員；二是依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或個人干預(yù)；三是接受參加評標(biāo)活動的合法勞務(wù)報酬；四是對有關(guān)行政監(jiān)督部門作出的涉及本人的處理決定提出申訴、復(fù)議或訴訟；五是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
與此同時，《公開征求意見稿》強(qiáng)調(diào)評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一是嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵守職業(yè)道德，客觀公正地履行職責(zé)，對所提出的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；二是評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽字，對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡述不同的意見和理由；三是準(zhǔn)時參加評標(biāo)活動，遵守評標(biāo)紀(jì)律；四是遇有法定回避情形的，主動提出回避；五是向招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；六是接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理；七是接受評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T組織的考核；八是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守以下評標(biāo)工作紀(jì)律：一是不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的信息；二是確認(rèn)參加評標(biāo)后，因故不能參加的，應(yīng)提前二小時向評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T請假；三是按時參加評標(biāo)，不得遲到、早退、擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場；四是評標(biāo)時攜帶有效身份證明，接受核驗和監(jiān)督；五是遵守評標(biāo)現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一是熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，準(zhǔn)確理解招標(biāo)項目需求，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見；二是評標(biāo)過程中，評標(biāo)專家自主計算匯總評分、撰寫評標(biāo)報告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正等直接影響評標(biāo)結(jié)果的工作。
評標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正并予以公告，相關(guān)處理結(jié)果記入評標(biāo)專家信用檔案：一是因個人原因未及時變更專家信息，影響評標(biāo)工作的；二是輕微違反評標(biāo)工作紀(jì)律，影響評標(biāo)工作的；三是工作不積極，態(tài)度不認(rèn)真的。
評標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)輕重暫停其評標(biāo)資格六至十二個月，相關(guān)處理結(jié)果記入評標(biāo)專家信用檔案并予以公告：一是應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；二是確認(rèn)參加評標(biāo)活動，無故不到或擅離職守的；三是不按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；四是評標(biāo)時拒絕出具書面意見的；五是私下接觸招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的；六是向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；七是對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；八是透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)其他情況的；九是暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；十是有關(guān)部門依法對招投標(biāo)活動進(jìn)行調(diào)查時，不予配合的；十一是其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
評標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其評標(biāo)專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，終身不再接受其入庫申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一是使用不實信息和虛假材料騙取評標(biāo)專家資格的；二是委托他人或者接受他人委托代替評標(biāo)的；三是與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人相互串通的；四是收受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人的財物、宴請或者其他好處的；五是惡意索取不合理評標(biāo)酬勞，或以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞的；六是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
評標(biāo)專家有下列情形之一的，停止擔(dān)任評標(biāo)專家，移出評標(biāo)專家?guī)欤阂皇潜救俗栽干暾埻顺龅?；二是因身體健康、工作調(diào)動等原因不適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；三是年齡滿七十周歲的；四是聘期屆滿，考核不合格的；五是信用評價不合格的；六是被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；七是違法犯罪的；八是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
來源：招標(biāo)師在線
