本報訊 記者昝妍報道 近日，內蒙古鄂爾多斯市財政局印發(fā)《關于政府采購代理機構監(jiān)督管理有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），對該市政府采購社會代理機構（以下簡稱“代理機構”）的代理資格、代理權限、從業(yè)能力等事項明規(guī)立矩，以提高代理機構的專業(yè)化水平。
對于代理資格，《通知》明確，不符合《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十一條規(guī)定的，不得從事該市政府采購代理業(yè)務。代理機構應當依法通過內蒙古自治區(qū)政府采購網進行代理機構名錄登記并提供必要證明材料，同時要對信息真實性負責。未進行網上登記的不得從事該市政府采購代理業(yè)務。已完成網上登記的代理機構，登記信息不真實或更新不及時的，將視情形列入不良行為名單或一定期限內暫停其在內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺的相關操作權限。
關于代理行為，《通知》要求，代理機構受采購人委托辦理采購事宜，應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項，不得超越代理權限。在開展政府采購代理業(yè)務時，如開標和評審活動時應當保證全程錄音錄像清晰可辨，所有音像材料作為采購文件一并存檔。此外，《通知》還對代理費用支付的問題，作出規(guī)定。代理費用的收取方式、收取標準、收取金額應隨采購文件一并明示，隨中標成交結果一并公開項目的收費情況，不得多頭重復收費。代理費用既可以由中標、成交供應商支付，也可以由采購人支付。原則上，代理費用超過分散采購限額標準的，由中標成交供應商支付。
對于從業(yè)能力，《通知》強調，代理機構應依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務，建立完善的政府采購內部監(jiān)督管理制度，提高確定采購需求、編制采購文件、發(fā)布招標公告、優(yōu)化采購程序等專業(yè)化服務水平。加強對專職人員的政策法規(guī)、職業(yè)道德、組織采購活動等方面的教育培訓。
除了為該市代理機構明規(guī)立矩，《通知》還提出，各級財政部門要加強對代理機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中重點關注代理機構的以下兩點違法違規(guī)行為：一是同一代理機構代理同一采購人政府采購項目，多次被投訴、檢舉成立后，仍長期委托；二是代理機構法定代表人及專職從業(yè)人員頻繁變動。財政部門若在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)代理機構違反政府采購法律法規(guī)的行為，應及時責令相關代理機構進行限期整改。未按規(guī)定進行整改的，記入不良信用記錄并進行通報。
來源：中國政府采購報
