湖州市是財政部全國首批6個政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作試點城市之一。自試點工作開展以來，始終堅持將綠色發(fā)展作為推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，把試點工作和相關(guān)試點工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，綜合運用政策資金扶持、金融宣傳引導等舉措，努力把將湖州打造成長三角乃至全國綠色建筑與綠色建材運用推廣“最綠的綠地”，打造成綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量融合示范“最熱的熱土”。截至目前，已明確14個采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點項目，總投資12.80億元，總面積達18.56萬方；與綠色建筑、綠色建材相關(guān)行業(yè)市場占有率居全國前列（實木地板行業(yè)全國市場占有率約為60%，電梯行業(yè)全國市場占有率約為10%，椅業(yè)全國市場占有率約為30%），現(xiàn)有20家國家綠色產(chǎn)品認證企業(yè)，數(shù)量位居全國地級市第1位；“政采貸”“綠貸通”平臺入駐綠色建材企業(yè)32家，授信2.18億萬元，放款近2億元。
一、注重各方聯(lián)合，實施“深層次”謀劃
加強組織建設(shè)，第一時間成立了政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，明確職責分工，壓實落實責任。通盤考慮謀劃，制定印發(fā)了試點工作實施方案，出臺發(fā)布了關(guān)于加快推進綠色建筑提質(zhì)發(fā)展的16條政策，明確選擇醫(yī)院學校、展覽會展中心、保障性住房等使用財政性資金的新建工程項目開展試點工作。搭建各方協(xié)商溝通機制，密切跟蹤試點情況，調(diào)研掌握綠色建筑和綠色建材使用市場規(guī)模，分析研究下一步推進計劃。堅持試點先行，將南太湖新區(qū)長東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)，建立綠色建筑與綠色建材項目庫，通過財力保障，確定13個項目作為首批綠色建筑示范項目；明確4個項目作為全市首批采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點項目，總投資12.80億元，總面積達18.56萬方。
二、注重試點融合，推進“組合式”發(fā)展
2020年3月，湖州又獲批全國首個唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點。湖州市財政局按照試點融合推進的思路，把政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作和全國首個綠色產(chǎn)品認證試點、國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)一并考慮、系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)來相互促進、共同進步的雙贏效果。圍繞強化資金配置的要求，專門出臺“綠色金改25條”，設(shè)立10億元的專項資金，重點支持綠色金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品服務創(chuàng)新等工作，大力培育從事綠色建筑、生產(chǎn)綠色建材的企業(yè)，以柔性扶持激勵方式撬動了200億綠色建筑投資落戶湖州。湖州市財政局突出探索創(chuàng)新實踐的意識，在全市36家銀行機構(gòu)共開發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114只，全國首個“農(nóng)房綠色建筑貸”等產(chǎn)品成功設(shè)立；對主要產(chǎn)品納入政府采購目錄的綠色建材企業(yè)，在現(xiàn)行的綠色貸款貼息、擔保費率補助等綠色金融支持政策基礎(chǔ)上，按照上浮10%執(zhí)行。在綠色金融的支持下，綠色建筑、綠色建材的發(fā)展有了更加豐富的金融渠道選擇。2020年，全市綠色建筑貸款總額148.70億元，同比增長53.6%；綠色建材生產(chǎn)及貿(mào)易貸款52.60億元，同比增長95.2%。
三、注重資源整合，強化“全方位”保障
依靠“企業(yè)、協(xié)會、專家”團隊，優(yōu)化政策供給。湖州市財政局進行了大量排摸調(diào)研，對象涵蓋大東吳建設(shè)、天力建設(shè)等平臺公司和湖州綠建、長興金豐等17綠色建筑企業(yè)，并邀請22個技術(shù)專家，每月召開座談會，分析修改實施方案、綠色建材產(chǎn)品基本要求、采購目錄等。秉承“快速、簡便、周到”理念，優(yōu)化服務供給。結(jié)合深化“三服務”活動，局長親自帶班走訪調(diào)研綠色建材研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售、建設(shè)裝修企業(yè)和聯(lián)系點，深入了解基層工作，充分聽取并解決企業(yè)實際問題。主動開辟綠色建筑項目、綠色建材融資“快速通道”，專門制定了湖州市2020年度綠色建筑項目清單庫，凡在庫項目可直接獲得金融支持的資格認定。目前，全市已有284個項目進入清單庫，總投資達到126億元。2020年，全市建筑領(lǐng)域信貸余額占全部信貸余額比重達到9.3%。通過“多渠道、多層次、多維度”方式，強化宣傳引導。在市級部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)各個層面，針對企業(yè)家、采購商、建筑設(shè)計師、專家學者、消費者等各個階層，利用好各種新媒體平臺，采取線上線下相結(jié)合的方式，擴大綠色建材知曉度，提升群眾認同感，提高企業(yè)參與積極性。已召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升專題座談會、長三角綠色產(chǎn)品認證推進會等。
來源：中國政府采購網(wǎng)
