四川省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購項(xiàng)目電子化采購管理暫行辦法>的通知》（川財(cái)規(guī)〔2021〕8號，以下簡稱《通知》）。《通知》指出，為規(guī)范全省政府采購項(xiàng)目電子化采購活動(dòng)，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效，根據(jù)政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該省實(shí)際，四川省研究制定了《四川省政府采購項(xiàng)目電子化采購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期2年。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，《辦法》共包括總則、交易系統(tǒng)、交易規(guī)程、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六章，細(xì)化為四十七條。根據(jù)《辦法》，電子化采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度等規(guī)定。財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省政府采購電子化采購工作，牽頭組織省級政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)；市（州）財(cái)政部門牽頭組織本地區(qū)政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、規(guī)范高效、開放共享”的原則，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)，交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備五項(xiàng)功能：一是從采購文件編制到擬定采購合同期間的采購交易各環(huán)節(jié)、全流程在線完成，流程規(guī)范、操作便捷；二是采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲(chǔ)有關(guān)政府采購數(shù)據(jù)信息和識別身份信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享；三是實(shí)現(xiàn)規(guī)則控制、預(yù)警提示、數(shù)據(jù)分析和留痕管理；四是支持和滿足政府采購監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理要求；五是財(cái)政部門按照監(jiān)管要求規(guī)定的其他功能。
在交易規(guī)程方面，《辦法》從編制和獲取采購文件；編制和提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件；開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件；評審委員會(huì)組建；評審；確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；特殊情形處理；檔案管理等八個(gè)小節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。履行監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守信息保密有關(guān)規(guī)定，不得違法干預(yù)電子化采購活動(dòng)。
電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)具備參加電子化采購活動(dòng)所需要的設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)能力，有效防范非授權(quán)操作和信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電子化采購活動(dòng)的順利開展。電子化采購活動(dòng)的參與情況，將納入財(cái)政部門對相關(guān)參與各方的考核、評價(jià)范圍。
關(guān)于法律責(zé)任，《辦法》要求，電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行其初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù)，妥善保管數(shù)字證書、電子簽名和電子印章，對因初始錄入身份不實(shí)、數(shù)字證書、電子簽名和電子印章等保管不善產(chǎn)生的后果，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
交易系統(tǒng)的建設(shè)或者運(yùn)維管理單位有下列情形之一的，由牽頭負(fù)責(zé)組織交易系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)政部門依法糾正；拒不糾正的，不得交付使用，已經(jīng)上線運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：一是系統(tǒng)功能和安全管理無法滿足本辦法要求和電子化采購活動(dòng)需要；二是違反規(guī)定收取交易系統(tǒng)使用費(fèi)；三是違反規(guī)定要求電子化采購活動(dòng)參與各方購買指定的數(shù)字證書；四是其他損害電子化采購活動(dòng)參與各方合法權(quán)益的情形。
另外，電子化采購活動(dòng)參與各方、交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維管理單位及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度以及本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門依法處理；涉嫌違紀(jì)的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以下為《辦法》全文
四川省政府采購項(xiàng)目電子化采購管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范全省政府采購項(xiàng)目電子化采購活動(dòng)，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效，根據(jù)政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條四川省各級政府采購項(xiàng)目的電子化采購活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱電子化采購活動(dòng)是指政府采購活動(dòng)的參與各方依托符合本辦法規(guī)定的電子化交易系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）開展的政府采購活動(dòng)。
第三條電子化采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度等規(guī)定。
第四條 政府采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)使用符合本辦法規(guī)定的數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)操作，使用依法認(rèn)證的電子簽名、電子印章確認(rèn)采購過程中制作、交換的數(shù)據(jù)電文資料，并對其操作行為和電子簽名、電子印章確認(rèn)的事項(xiàng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省政府采購電子化采購工作，牽頭組織省級政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)；市（州）財(cái)政部門牽頭組織本地區(qū)政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)。
第二章交易系統(tǒng)
第六條交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、規(guī)范高效、開放共享”的原則，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
第七條交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：
（一）從采購文件編制到擬定采購合同期間的采購交易各環(huán)節(jié)、全流程在線完成，流程規(guī)范、操作便捷。
（二）采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲(chǔ)有關(guān)政府采購數(shù)據(jù)信息和識別身份信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享。
（三）實(shí)現(xiàn)規(guī)則控制、預(yù)警提示、數(shù)據(jù)分析和留痕管理。
（四）支持和滿足政府采購監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理要求。
（五）財(cái)政部門按照監(jiān)管要求規(guī)定的其他功能。
第八條交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，為電子化采購活動(dòng)參與各方平等參與采購活動(dòng)提供技術(shù)保障。
交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)兼容納入全國公共資源交易平臺（四川省）數(shù)字證書互認(rèn)范圍的數(shù)字證書，不得限制或者指定使用特定數(shù)字證書。
第九條交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行和安全管理規(guī)范，加強(qiáng)交易系統(tǒng)的監(jiān)控、檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
第十條交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證交易系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。
第十一條交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維管理單位不得以任何手段限制或者排斥潛在供應(yīng)商，不得泄露獲取的個(gè)人身份信息和政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度及本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、惡意串通或者為弄虛作假、惡意串通提供便利。
第三章交易規(guī)程
第一節(jié) 編制和獲取采購文件
第十二條 采購文件（包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書、競爭性磋商文件、單一來源采購文件等，下同）應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)編制、確認(rèn)，并載明電子化采購有關(guān)要求。
政府采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)按照交易系統(tǒng)操作要求完成身份認(rèn)證、權(quán)限綁定后，開展電子化采購活動(dòng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確供應(yīng)商使用電子簽名、電子印章對數(shù)據(jù)電文資料進(jìn)行確認(rèn)的有關(guān)要求，能夠由供應(yīng)商使用其電子印章進(jìn)行確認(rèn)即可生效的事項(xiàng)，不得同時(shí)要求供應(yīng)商法定代表人或者其授權(quán)代表進(jìn)行電子簽名。
第十三條采用公告方式邀請供應(yīng)商的，采購公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目實(shí)行電子化采購有關(guān)要求、交易系統(tǒng)注冊登錄方式以及采購文件獲取途徑、時(shí)間和方式。
第十四條 采用資格預(yù)審公告征集、書面推薦或者在省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取等方式邀請供應(yīng)商的，依法確定邀請供應(yīng)商名單后，向受邀請供應(yīng)商發(fā)出邀請書。邀請書應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目實(shí)行電子化采購、交易系統(tǒng)注冊登錄方式以及采購文件獲取途徑、時(shí)間和方式。
第十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件獲取開始時(shí)間前，將采購文件上傳至交易系統(tǒng)；需對已上傳采購文件進(jìn)行更正的，依法發(fā)布更正公告后，將更正后的采購文件上傳至交易系統(tǒng)，并通過交易系統(tǒng)向已獲取采購文件的供應(yīng)商發(fā)送更正信息。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購公告或者邀請書的規(guī)定，登錄交易系統(tǒng)獲取采購文件，交易系統(tǒng)將向供應(yīng)商反饋已獲取采購文件的證明信息。
第十六條 投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前，除政府采購監(jiān)督部門依法開展調(diào)查外，已獲取采購文件供應(yīng)商的信息應(yīng)當(dāng)保密。
第二節(jié) 編制和提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件
第十七條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件規(guī)定和交易系統(tǒng)操作規(guī)范編制、確認(rèn)、加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并在投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前通過交易系統(tǒng)成功提交，交易系統(tǒng)將向供應(yīng)商反饋提交成功的證明信息。
未按前款規(guī)定編制、確認(rèn)、加密、提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，將被拒絕接收。
成功提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的供應(yīng)商信息，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前，成功提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的供應(yīng)商，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件；進(jìn)行補(bǔ)充、修改的，應(yīng)當(dāng)先行撤回已提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，補(bǔ)充、修改的后重新提交。
除投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商外，其他任何單位和個(gè)人不得解密投標(biāo)（響應(yīng)）文件或者調(diào)整修改已提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的內(nèi)容及提交狀態(tài)。
第三節(jié) 開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件
第十九條 投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間后，供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的規(guī)定對其提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行在線解密，在線解密時(shí)間不得少于30分鐘。
第二十條除因交易系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致投標(biāo)（響應(yīng)）文件無法按時(shí)解密外，投標(biāo)（響應(yīng)）文件未按時(shí)解密的，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中就投標(biāo)（響應(yīng)）文件開啟、解密以及供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等要求進(jìn)行明確。
第二十一條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過交易系統(tǒng)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件，在線公布開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)供應(yīng)商自主決定是否參加在線開標(biāo)，未參加的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
第四節(jié) 評審委員會(huì)組建
第二十二條 評審委員會(huì)（包括評標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、單一來源協(xié)商小組等，下同）成員應(yīng)當(dāng)滿足并適應(yīng)電子化采購評審的工作需要。采取隨機(jī)方式在四川省政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)（以下簡稱專家?guī)煜到y(tǒng)）抽取評審專家的，應(yīng)當(dāng)在抽取申請中明確電子化評審的要求。
第二十三條采購項(xiàng)目創(chuàng)建成功或者采購公告發(fā)布后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過專家?guī)煜到y(tǒng)申請抽取評審專家。抽取成功后，專家?guī)煜到y(tǒng)加密生成抽取結(jié)果。評審開始30分鐘前，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)登錄專家?guī)煜到y(tǒng)解密抽取結(jié)果。
第二十四條 評審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)送的短信通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)評審地點(diǎn)，向評審現(xiàn)場管理人員出示身份證或者評審專家證書，核對身份信息。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，準(zhǔn)確核對評審委員會(huì)成員身份信息，引導(dǎo)評審委員會(huì)成員進(jìn)入評審室，登錄交易系統(tǒng)完成簽到。采購人委派的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)做好專家抽取結(jié)果解密、專家身份核對和評審現(xiàn)場的監(jiān)督工作。
第二十五條 出現(xiàn)評審專家請假、回避等情況時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請補(bǔ)充抽取評審專家。無法及時(shí)補(bǔ)充抽取的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)封存供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件，按規(guī)定重新組建評審委員會(huì)，解封投標(biāo)（響應(yīng)）文件后，開展評審活動(dòng)。
采購人按照規(guī)定自行選擇的評審專家和委托的采購人代表，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購評審管理規(guī)定，熟悉交易系統(tǒng)操作，依法履行評審職責(zé)。
第五節(jié) 評審
第二十六條 采用公開招標(biāo)方式的，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行資格審查；采用競爭性談判、詢價(jià)和競爭性磋商采購方式的，由評審委員會(huì)成員通過交易系統(tǒng)進(jìn)行資格審查。
資格審查完成后，編制生成資格審查報(bào)告。
第二十七條實(shí)行資格預(yù)審的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行資格預(yù)審，審查完成后，編制生成資格預(yù)審報(bào)告。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過交易系統(tǒng)向參加資格預(yù)審供應(yīng)商發(fā)出該供應(yīng)商的資格預(yù)審結(jié)果，未通過資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)一并告知理由。
按照資格預(yù)審文件規(guī)定，需要從資格預(yù)審合格供應(yīng)商中隨機(jī)抽取一定數(shù)量供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)隨機(jī)抽取確定邀請的供應(yīng)商名單。
通過資格預(yù)審的供應(yīng)商名單和隨機(jī)抽取確定邀請的供應(yīng)商名單應(yīng)當(dāng)保密，在發(fā)布項(xiàng)目中標(biāo)（成交）公告或者廢標(biāo)（終止）公告時(shí)予以公開。
第二十八條 評審開始時(shí)，評審委員會(huì)成員按照現(xiàn)場管理要求登錄交易系統(tǒng)開展評審工作。評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具備保障評審工作在有效監(jiān)控和安全保密的環(huán)境下運(yùn)行的條件。
評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)（響應(yīng)）文件作出澄清、說明的，評審委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)制定、確認(rèn)、交換相關(guān)澄清、說明文件。給予供應(yīng)商澄清、說明的時(shí)間不得少于30分鐘，供應(yīng)商已明確表示澄清、說明完畢的除外。
第二十九條 評審過程中，出現(xiàn)有效投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不符合規(guī)定數(shù)量要求或者出現(xiàn)違法違規(guī)行為導(dǎo)致停止評審的，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在交易系統(tǒng)向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)說明材料。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)評審委員會(huì)出具的說明材料，依法進(jìn)行處理。
第三十條 評審委員會(huì)成員復(fù)核、確認(rèn)各自評審意見，匯總形成評審結(jié)果，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行核對。復(fù)核、核對發(fā)現(xiàn)存在財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改評審結(jié)果的情形，評審委員會(huì)、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理；復(fù)核、核對無誤后，評審委員會(huì)按規(guī)定編寫、簽署評審報(bào)告。
除符合財(cái)政部規(guī)定情形外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變評審結(jié)果。
第六節(jié) 確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商
第三十一條 采購人應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商中按順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。也可在采購文件中授權(quán)由評審委員會(huì)直接確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。
第三十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)向依法確定的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。
第三十三條采購人、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件的規(guī)定在線簽訂采購合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告、備案采購合同。
第七節(jié) 特殊情形處理
第三十四條出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止電子化采購活動(dòng)，并保留相關(guān)證明材料備查：
（一）交易系統(tǒng)發(fā)生故障（包括感染病毒、應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出錯(cuò)）而無法正常使用的；
（二）因組織場所停電、斷網(wǎng)等原因，導(dǎo)致采購活動(dòng)無法繼續(xù)通過交易系統(tǒng)實(shí)施的；
（三）其他無法保證電子化交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，不影響采購公平、公正的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織采購活動(dòng)；影響或者可能影響采購公平、公正的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法廢標(biāo)或者終止采購活動(dòng)。
第三十五條采用競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購方式采購的項(xiàng)目，在評審委員會(huì)成員集中與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判、磋商的環(huán)節(jié)和單一來源協(xié)商環(huán)節(jié)可以采取線下方式進(jìn)行。要求提供樣品評審的項(xiàng)目，樣品評審環(huán)節(jié)采取線下方式進(jìn)行。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確線下開展采購活動(dòng)的規(guī)則和方式，不得對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。線下采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全過程錄音錄像，形成的評審記錄應(yīng)當(dāng)上傳至交易系統(tǒng)。
第八節(jié) 檔案管理
第三十六條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件、隨機(jī)抽取和評審過程進(jìn)行全程錄音錄像并存檔，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨。
第三十七條交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保存電子化采購過程、數(shù)據(jù)信息來源等信息，妥善保存電子化采購活動(dòng)中的數(shù)據(jù)信息，采購活動(dòng)結(jié)束后，形成項(xiàng)目電子檔案。
第三十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄交易系統(tǒng)下載項(xiàng)目電子檔案，并按規(guī)定進(jìn)行保存。其他未在交易系統(tǒng)記錄保存的檔案資料，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定自行保存。
第四章監(jiān)督管理
第三十九條電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
履行監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守信息保密有關(guān)規(guī)定，不得違法干預(yù)電子化采購活動(dòng)。
第四十條電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)具備參加電子化采購活動(dòng)所需要的設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)能力，有效防范非授權(quán)操作和信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電子化采購活動(dòng)的順利開展。電子化采購活動(dòng)的參與情況，將納入財(cái)政部門對相關(guān)參與各方的考核、評價(jià)范圍。
第五章法律責(zé)任
第四十一條電子化采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行其初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù)，妥善保管數(shù)字證書、電子簽名和電子印章，對因初始錄入身份不實(shí)、數(shù)字證書、電子簽名和電子印章等保管不善產(chǎn)生的后果，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十二條任何單位和個(gè)人偽造、篡改或者損毀政府采購項(xiàng)目電子化采購活動(dòng)信息、數(shù)據(jù)電文和電子檔案的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十三條交易系統(tǒng)的建設(shè)或者運(yùn)維管理單位有下列情形之一的，由牽頭負(fù)責(zé)組織交易系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)政部門依法糾正；拒不糾正的，不得交付使用，已經(jīng)上線運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）系統(tǒng)功能和安全管理無法滿足本辦法要求和電子化采購活動(dòng)需要；
（二）違反規(guī)定收取交易系統(tǒng)使用費(fèi)；
（三）違反規(guī)定要求電子化采購活動(dòng)參與各方購買指定的數(shù)字證書；
（四）其他損害電子化采購活動(dòng)參與各方合法權(quán)益的情形。
第四十四條電子化采購活動(dòng)參與各方、交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維管理單位及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度以及本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門依法處理；涉嫌違紀(jì)的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十五條本辦法所稱“政府采購活動(dòng)參與各方”“電子化采購活動(dòng)參與各方”包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家。
第四十六條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期2年。期間國家出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
