為進(jìn)一步提升云南省政府采購電子賣場（以下簡稱“電子賣場”）的規(guī)范化、透明化、便利化水平，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，近日，《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購電子賣場“全省一張網(wǎng)”工作的通知》印發(fā)，明確2021年底以前，建成電子賣場“全省一張網(wǎng)”，提出著力構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺(tái)體系、逐步完善規(guī)則統(tǒng)一的交易制度等四項(xiàng)主要任務(wù)。
具體內(nèi)容如下一、總體要求以深化政府采購制度改革精神為指導(dǎo)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，整合共享資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，在2021年底以前，建成電子賣場“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)省和各州（市）、縣（市、區(qū)）電子賣場互聯(lián)互通、信息共享，打造統(tǒng)一、開放、有序的政府采購電子交易市場，構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的電子賣場交易機(jī)制，更好地滿足采購人的采購需求。二、主要任務(wù)（一）著力構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺(tái)體系1.互聯(lián)互通。省財(cái)政廳統(tǒng)籌全省電子賣場建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省電子賣場工作開展。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，按照省級(jí)電子賣場數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制，加快推進(jìn)電子賣場建設(shè)，共同構(gòu)建全省電子賣場平臺(tái)體系。2.系統(tǒng)融合。各級(jí)電子賣場要與云南省政府采購管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過電子賣場交易的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)先在云南省政府采購管理信息系統(tǒng)編報(bào)采購實(shí)施計(jì)劃，再推送至電子賣場開展交易，電子賣場將交易過程、結(jié)果以及合同簽訂等信息實(shí)時(shí)推送至云南省政府采購管理信息系統(tǒng)。（二）逐步完善規(guī)則統(tǒng)一的交易制度1.交易范圍。省財(cái)政廳統(tǒng)一制訂全省政府采購電子賣場商品目錄，并根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。采購人采購電子賣場商品目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)，一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下同一品目的政府采購金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以進(jìn)入電子賣場交易，也可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)開展采購活動(dòng)（屬于集中采購機(jī)構(gòu)采購目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購）。州（市）財(cái)政部門經(jīng)省財(cái)政廳同意后，可結(jié)合地方實(shí)際探索相關(guān)交易規(guī)則。1.常態(tài)化征集，承諾式入駐。各地承擔(dān)集中采購職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱集采機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商常態(tài)化公開征集工作。凡符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具有電子賣場供貨能力、物流配送能力和售后服務(wù)能力，自愿遵守電子賣場平臺(tái)管理規(guī)則和制度，履行注冊、入駐承諾的供應(yīng)商，均可注冊成為電子賣場供應(yīng)商，入駐電子賣場網(wǎng)上超市和網(wǎng)上服務(wù)市場。各級(jí)電子賣場不得歧視民營企業(yè)、外資企業(yè)，不得設(shè)置規(guī)模、地域門檻條件，不得對(duì)供應(yīng)商注冊、入駐收取費(fèi)用，不得收取投標(biāo)保證金。2.一地審核，全省通用。我省電子賣場供應(yīng)商申請注冊、入駐以及上架網(wǎng)上超市、網(wǎng)上服務(wù)市場商品，由其工商注冊所在地集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核；工商注冊所在地沒有集采機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)集采機(jī)構(gòu)審核；工商注冊所在地在省外的，由省政府采購和出讓中心審核。審核通過的供應(yīng)商，可以在全省各級(jí)電子賣場參加交易活動(dòng)。3.信息公開，接受監(jiān)督。省政府采購和出讓中心在云南省政府采購網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布供應(yīng)商征集公告，并同步到電子賣場平臺(tái)，各級(jí)電子賣場參照執(zhí)行。供應(yīng)商注冊、入駐審核結(jié)果在云南省政府采購網(wǎng)和電子賣場平臺(tái)同步公示，公示期不得少于3個(gè)工作日，上架商品信息在網(wǎng)上超市（網(wǎng)上服務(wù)市場）公開，接受社會(huì)監(jiān)督。采購公告（詢價(jià)單、競價(jià)單、聯(lián)系單）、成交公告、合同公告等采購信息在電子賣場平臺(tái)發(fā)布，并同步推送至云南省政府采購網(wǎng)公開。積極推動(dòng)與公共資源交易平臺(tái)共享信息。（四）建立規(guī)范統(tǒng)一的供應(yīng)商及商品管理機(jī)制集采機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商注冊、入駐時(shí)作出的承諾，對(duì)電子賣場供應(yīng)商及商品進(jìn)行日常管理。省政府采購和出讓中心負(fù)責(zé)建立價(jià)格巡檢、誠信預(yù)警、違約懲戒等電子賣場供應(yīng)商及商品的日常管理制度，制訂電子賣場注冊及入駐的承諾書，各級(jí)電子賣場可參照執(zhí)行。集采機(jī)構(gòu)對(duì)違反注冊、入駐承諾的供應(yīng)商，按照日常管理制度，視情節(jié)輕重給予黃色、橙色、紅色預(yù)警；對(duì)未按預(yù)警信息及時(shí)糾正違約行為的供應(yīng)商，集采機(jī)構(gòu)可采取扣減誠信分，凍結(jié)、下架、全網(wǎng)下架及限制上架，在一段時(shí)期內(nèi)暫停供應(yīng)商電子賣場交易等措施進(jìn)行懲戒，懲戒情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。電子賣場供應(yīng)商一地受罰，全網(wǎng)生效。供應(yīng)商對(duì)集采機(jī)構(gòu)作出的懲戒有異議的，可向同級(jí)財(cái)政部門反映。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立和完善電子賣場，是構(gòu)建現(xiàn)代政府采購制度、推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保障運(yùn)維資金，確保實(shí)現(xiàn)電子賣場“全省一張網(wǎng)”的工作目標(biāo)。（二）精心組織，協(xié)同配合各級(jí)財(cái)政部門要按照“全省一張網(wǎng)”工作部署，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)電子賣場建設(shè)、運(yùn)營和管理工作，指導(dǎo)集采機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)供應(yīng)商注冊、入駐和商品上架，協(xié)調(diào)和監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)做好服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，化解糾紛采購人、供應(yīng)商在交易過程中發(fā)生矛盾糾紛的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向同級(jí)集采機(jī)構(gòu)反映，由集采機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政、市場監(jiān)管或有關(guān)部門反映，由監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）創(chuàng)新舉措，完善制度各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索誠信評(píng)價(jià)、價(jià)格預(yù)警等監(jiān)管方式。建立健全大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)決策能力。鼓勵(lì)通過特色場館、加掛標(biāo)識(shí)、搜索排序、流量引導(dǎo)等技術(shù)措施，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、扶貧、中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。四、其他《云南省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位在政采云電子賣場試行在線詢價(jià)采購的通知》（云財(cái)采〔2019〕3號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位在政采云電子賣場試行電子反拍和網(wǎng)上超市采購的通知》（云財(cái)采〔2019〕7號(hào)）有關(guān)內(nèi)容與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
來源：云南省財(cái)政廳
編輯：鄭明皓
來源：云南省人民政府網(wǎng)
