云南將建成電子賣場“全省一張網(wǎng)”
該省財(cái)政廳近日出臺《關(guān)于推進(jìn)政府采購電子賣場“全省一張網(wǎng)”工作的通知》
本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 2021年底以前，建成電子賣場“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)省和各州（市）、縣（市、區(qū)）電子賣場互聯(lián)互通、信息共享，打造統(tǒng)一、開放、有序的政府采購電子交易市場，構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的電子賣場交易機(jī)制，更好地滿足采購人的采購需求。近日，云南省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府采購電子賣場“全省一張網(wǎng)”工作的通知》（以下簡稱《通知》），對電子賣場“全省一張網(wǎng)”提出了這些目標(biāo)要求。
據(jù)云南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡快建設(shè)政府采購電子賣場“全省一張網(wǎng)“主要是基于兩方面的考慮：一是深化政府采購制度改革的要求。財(cái)政部要求加快電子賣場建設(shè)，鼓勵省級財(cái)政部門建設(shè)覆蓋全省范圍的電子賣場，提高集中采購目錄內(nèi)小額零星采購的交易效率。云南省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出 2021年底前，全省基本建成規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府采購電子賣場體系。二是全省電子賣場發(fā)展的需要。目前云南省電子賣場由各州市縣區(qū)分級部署，電子賣場之間存在交易規(guī)則不統(tǒng)一、供應(yīng)商和商品資源不共享、供應(yīng)商重復(fù)注冊等問題，不利于形成統(tǒng)一的電子交易市場。
據(jù)了解，《通知》明確了電子賣場的主要任務(wù)，具體包括以下四方面內(nèi)容。
一是著力構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺體系。要求各地電子賣場要以省級電子賣場為中樞實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并與政府采購管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合。省財(cái)政廳統(tǒng)籌全省電子賣場建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省電子賣場工作開展。各級財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，按照省級電子賣場數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制，加快推進(jìn)電子賣場建設(shè)，共同構(gòu)建全省電子賣場平臺體系。同時(shí)，要求各級電子賣場要與云南省政府采購管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
二是逐步完善規(guī)則統(tǒng)一的交易制度?！锻ㄖ访鞔_了電子賣場交易范圍和交易方式。省財(cái)政廳統(tǒng)一制訂全省電子賣場商品目錄，并根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整。電子賣場交易范圍主要是商品目錄內(nèi)的小額、零星項(xiàng)目。交易方式包括網(wǎng)上直購、反向競價(jià)、在線詢價(jià)以及定點(diǎn)采購。新增反向競價(jià)、在線詢價(jià)的成交供應(yīng)商拒簽合同時(shí)，采購人可依法順延供應(yīng)商；履約驗(yàn)收不合格、雙方解除合同時(shí)，采購人不得順延，應(yīng)按《民法典》規(guī)定或合同約定執(zhí)行等規(guī)定。
三是共同打造公開、透明、公平、開放的統(tǒng)一市場。各地承擔(dān)集中采購職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“集采機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商常態(tài)化公開征集工作。省政府采購和出讓中心統(tǒng)一發(fā)布供應(yīng)商征集公告，集采機(jī)構(gòu)按屬地組織本級電子賣場的供應(yīng)商常態(tài)化公開征集工作，審核供應(yīng)商注冊、入駐和商品上架申請，一地審核，全省通用，不得在法律法規(guī)以外設(shè)置任何門檻和限制。省政府采購和出讓中心在云南省政府采購網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布供應(yīng)商征集公告，并同步到電子賣場平臺，各級電子賣場參照執(zhí)行。供應(yīng)商注冊、入駐審核結(jié)果在云南省政府采購網(wǎng)和電子賣場平臺同步公示，上架商品信息在網(wǎng)上超市（網(wǎng)上服務(wù)市場）公開，接受社會監(jiān)督。
四是建立規(guī)范統(tǒng)一的供應(yīng)商及商品管理機(jī)制。集采機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商注冊、入駐時(shí)作出的承諾，對電子賣場供應(yīng)商及商品進(jìn)行價(jià)格巡檢、誠信預(yù)警、違約懲戒等電子賣場供應(yīng)商及商品的日常管理，電子賣場供應(yīng)商一地受罰，全網(wǎng)生效。云南省政府采購和出讓中心根據(jù)政府采購法律法規(guī)和《通知》規(guī)定，另行制訂供應(yīng)商及商品日常管理制度和供應(yīng)商承諾書，供各級電子賣場參照執(zhí)行。
責(zé)任編輯：LIZHENG
來源：中國政府采購報(bào)第1046期第1版
