寧夏回族自治區(qū)財政廳日前印發(fā)了《自治區(qū)財政廳關(guān)于明確政府采購有關(guān)事項的通知》（寧財（采）發(fā)〔2021〕180號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，為進一步推動政府采購制度改革，有效落實政府采購政策規(guī)定，根據(jù)近期各部門反映的問題，現(xiàn)予以明確。
關(guān)于采購意向公開，《通知》明確，根據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（寧財（采）發(fā)〔2020〕325號）要求，自2021年1月1日起自治區(qū)本級各預(yù)算單位按規(guī)定全面公開采購意向，自2022年1月1日起實現(xiàn)各市、縣（區(qū)）預(yù)算單位全覆蓋。
除政府采購網(wǎng)上商城（含網(wǎng)上直購、競價）、小額零星采購、PPP項目外，集中采購目錄以內(nèi)或分散采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)公開采購意向。采購意向按采購項目公開，不按采購標段公開。延續(xù)性項目在公開采購意向時，預(yù)算金額欄目填寫項目總預(yù)算，但須在備注欄注明延續(xù)性項目期限和每年預(yù)算金額。采購需求內(nèi)容較多時，可以在采購需求概況欄目簡要說明采購標的名稱、主要功能、數(shù)量等要求，具體采購需求上傳附件欄目，以便供應(yīng)商參考。
采購意向應(yīng)當提前公開，公開時限不得晚于上報采購計劃前30日。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因（非人為等主觀原因）急需開展的采購項目，可不公開采購意向，但須在填報采購計劃時上傳能說明其急需開展采購的證明文件（如黨委政府或上級主管部門的會議紀要、正式公文等）。
采購意向公開后，因采購項目、采購需求、預(yù)算金額等實質(zhì)性內(nèi)容變更且影響供應(yīng)商參與政府采購活動的，預(yù)算單位應(yīng)當及時撤回采購意向，修改完善后重新公開，公開期限自重新公開之日起算。
在集中采購目錄及標準方面，《通知》提出，根據(jù)政府采購工作實際，現(xiàn)對《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政府集中采購目錄及標準（2021年版） 的通知》（寧財（采）發(fā)〔2020〕360號）中關(guān)于政府集中采購目錄的個別品目采購方式及支付流程予以調(diào)整。
物業(yè)管理服務(wù)（C1204）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（C030102）和云計算服務(wù)在分散采購限額標準以下的，預(yù)算單位可以自行選擇在政府采購網(wǎng)上商城競價采購或零星采購，采用零星采購方式采購的，需在實施采購活動后及時通過寧夏政府采購管理系統(tǒng)限額備案管理模塊錄入采購信息。
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)（C050301）、車輛加油服務(wù)（C050302）和機動車保險服務(wù)（C1504201）在分散采購限額標準以下采用零星采購方式的，需在實施采購活動后及時通過寧夏政府采購管理系統(tǒng)限額備案管理模塊錄入采購信息，同時可登錄寧夏財政一體化系統(tǒng)選擇相應(yīng)支付方式予以支付。
《通知》要求，針對個別預(yù)算單位已編制部門預(yù)算，但未將政府集中采購目錄及分散采購限額標準以上的項目納入當年度政府采購預(yù)算編制范圍的，由預(yù)算單位主動協(xié)調(diào)財政廳資金處室對預(yù)算指標進行調(diào)整，納入政府采購預(yù)算后可正常開展采購活動。
關(guān)于添購和續(xù)標，《通知》要求，根據(jù)《政府采購法》第三十一條第（三）款規(guī)定，預(yù)算單位在必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求下，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源采購方式。原采購項目屬于政府采購項目，需要添購的，通過寧夏政府采購管理系統(tǒng)，報送單一來源采購計劃，產(chǎn)生成交結(jié)果后采購人或采購代理機構(gòu)需通過自行單一來源結(jié)果管理（采購人）或未進場招標采購結(jié)果管理（采購代理機構(gòu)）錄入成交結(jié)果信息；原采購項目不屬于政府采購項目，需要添購的項目也不屬于政府采購項目，由預(yù)算單位自行實施采購。
根據(jù)《政府采購法》第四十九條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。預(yù)算單位因工作需要確需續(xù)標的，不論續(xù)標金額是否超過分散采購限額標準，均需通過寧夏政府采購管理系統(tǒng)采購計劃模塊，選擇續(xù)標，產(chǎn)生成交結(jié)果后采購人或采購代理機構(gòu)需通過自行續(xù)標成交結(jié)果生成（采購人）或續(xù)標成交結(jié)果生成（采購代理機構(gòu)）錄入成交結(jié)果信息。
