為深化政府采購制度改革、助力廈門市打造國際一流營商環(huán)境，經(jīng)過調(diào)研論證，廈門市財政局在去年實施減免投標(biāo)保證金、履約保證金等政策的基礎(chǔ)上，于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕供應(yīng)商參與政府采購活動成本負(fù)擔(dān)的通知》，不斷增強(qiáng)市場主體獲得感、滿意感。
此次為供應(yīng)商減負(fù)措施主要有：
一是取消收取紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件，供應(yīng)商只需提交電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件即可，為供應(yīng)商節(jié)省印制紙質(zhì)文件的費用，也為后續(xù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程開評標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二是規(guī)范履約保證金、質(zhì)量保證金管理，規(guī)范履約保證金收取情形，避免隨意收取；明確退還時間，避免供應(yīng)商資金被超期占用；要求貨物項目自驗收合格之日起至質(zhì)保期滿之日的履約期間收取的履約保證金不得超過合同金額的3%，且禁止采購人設(shè)置不合理質(zhì)保期增加供應(yīng)商成本負(fù)擔(dān)；要求貨物、服務(wù)項目不得收取沒有法律依據(jù)的質(zhì)量保證金，工程項目收取質(zhì)量保證金的應(yīng)嚴(yán)格按財政部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三是試行“信用承諾制”準(zhǔn)入管理，預(yù)算金額500萬元以下的采購項目，供應(yīng)商提供“資格承諾函”后無需再提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料，為供應(yīng)商提供投標(biāo)便利。
四是加強(qiáng)履約支付保障，采購人應(yīng)當(dāng)及時配合提供必要的履約環(huán)境、條件，不得故意設(shè)置履約障礙，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購人不得附加設(shè)置不合理驗收條件，如要求供應(yīng)商提供超出約定范圍的贈品、零配件、備品備件；在投標(biāo)時已提供檢測報告的，要求供應(yīng)商重新進(jìn)行檢測；未事先在采購文件中明確，要求對貨物進(jìn)行破壞性測試；適用抽檢的大批量貨物項目，要求進(jìn)行全部檢驗等。不得以負(fù)責(zé)人變更、經(jīng)辦人調(diào)崗、履行內(nèi)部審批流程拖延支付款項，不得附加未約定的其他支付條件。
來源：中國政府采購網(wǎng)
