山東省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府采購信息發(fā)布工作有關(guān)問題的通知》（魯財采〔2021〕9號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》（魯財采〔2020〕35號）、《山東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知的通知》（魯財采〔2020〕37 號）發(fā)布以來，各級各部門認真貫徹落實，有效提高了政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化了山東省政府采購營商環(huán)境。但工作中也發(fā)現(xiàn)，部分地方和單位仍存在信息發(fā)布不及時、不規(guī)范、不完整等問題，一定程度上影響了政府采購公開公平公正的社會形象。為深入貫徹落實政府采購信息發(fā)布法規(guī)政策，進一步規(guī)范信息發(fā)布行為，提高信息發(fā)布質(zhì)量，山東省財政廳作出了詳細規(guī)定。
根據(jù)《通知》，要建立健全信息發(fā)布內(nèi)部控制機制。各級各部門要深入貫徹落實深化政府采購制度改革方案，進一步壓實工作責(zé)任，著力建立健全政府采購部門單位內(nèi)部控制機制，實行信息發(fā)布分級負責(zé)、責(zé)任倒追等機制，做到信息制作、審核、發(fā)布各環(huán)節(jié)有人負責(zé)、有人把關(guān)、有錯必糾，進一步規(guī)范信息發(fā)布行為，提高信息質(zhì)量。
關(guān)于規(guī)范交易信息發(fā)布內(nèi)容，《通知》規(guī)定，各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹國家、省關(guān)于政府采購信息發(fā)布的法規(guī)政策，進一步規(guī)范交易信息發(fā)布內(nèi)容。一是采購意向公告內(nèi)容要完整、規(guī)范。要嚴格按照財庫〔2020〕10 號文件要求，公告中的采購項目名稱應(yīng)當(dāng)清楚明了、準確規(guī)范；采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量及采購標的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求，不得擅自省略、簡化應(yīng)發(fā)布內(nèi)容。二是采購需求相關(guān)內(nèi)容披露要充分、有效。嚴格按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》及魯財采〔2020〕35 號文件要求，采購需求相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在招標（談判、磋商、詢價）公告中充分體現(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、安全、技術(shù)需求或服務(wù)要求等，不得弄虛作假、敷衍應(yīng)付，不得采取以封面代替正文等方式，省略應(yīng)發(fā)布內(nèi)容，不得以“詳見附件”“詳見采購文件”等名義搞虛假鏈接、無效鏈接。三是自行發(fā)布信息內(nèi)容要依法、合規(guī)。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)發(fā)布信息外，對信息發(fā)布人自行確定發(fā)布的信息，發(fā)布時應(yīng)參照執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，進一步規(guī)范發(fā)布內(nèi)容。如公開招標數(shù)額以下單一來源的采購項目，論證資料可不予發(fā)布，如信息發(fā)布人自行確定發(fā)布，應(yīng)參照執(zhí)行公開招標數(shù)額以上擬采用單一來源采購方式的相關(guān)要求。
在充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能方面，《通知》強調(diào)，各級財政部門要深入貫徹落實《山東省政府采購信息管理辦法》，認真履行對政府采購信息發(fā)布的監(jiān)管職能，建立健全對本級采購單位發(fā)布政府采購信息的日常監(jiān)管機制，綜合運用抽查評估、業(yè)務(wù)考核、處理舉報等手段，重點加強對發(fā)布到“中國山東政府采購網(wǎng)”的信息監(jiān)管，不斷規(guī)范信息發(fā)布行為，提高信息發(fā)布質(zhì)量。同時，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，夯實工作基礎(chǔ)，引導(dǎo)信息發(fā)布人端正態(tài)度、提高認識，增強自覺公開、主動公開、充分公開的積極性。
《通知》指出，為補短板、強弱項，迎接國家政府采購?fù)该鞫仍u估，近期，各市財政部門要組織開展政府采購信息發(fā)布專項整治工作。整治內(nèi)容為發(fā)布到“中國山東政府采購網(wǎng)”的交易信息，重點對不重視信息發(fā)布工作，敷衍應(yīng)付，嚴重省略應(yīng)發(fā)布內(nèi)容，以封面替代正文、搞虛假鏈接等問題予以集中整治，對責(zé)任單位和人員采取約談、通報、責(zé)令整改、責(zé)令重新發(fā)布信息等措施追究責(zé)任。各市財政局要認真組織，積極推進，力爭取得實效，并于7月30日前將專項整治情況總結(jié)報送省財政廳。
《通知》還要求建立信息發(fā)布監(jiān)管長效機制，各級各部門要按照政府采購信息發(fā)布法規(guī)政策要求，結(jié)合專項整治行動查處的問題，逐項梳理，分析原因，制定措施，并舉一反三，建立健全政府采購信息發(fā)布監(jiān)管的長效機制，扎實做好信息發(fā)布工作，確保信息發(fā)布及時、規(guī)范、高效，力爭在國家政府采購度評估、優(yōu)化營商環(huán)境評估中取得優(yōu)異成績。
來源：政府采購信息網(wǎng) 王立
