【來(lái)自實(shí)踐】
涉嫌串通投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其某一標(biāo)段解除合同后該如何采購(gòu)
■ 牛亞杰
筆者在政府采購(gòu)監(jiān)管過(guò)程中遇到這樣一個(gè)工程采購(gòu)的案例：采購(gòu)人申請(qǐng)對(duì)一個(gè)新建的工程項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)根據(jù)采購(gòu)人提供的資料，筆者了解到，該項(xiàng)目分為了6個(gè)標(biāo)段，并按照招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)。但該項(xiàng)目在合同執(zhí)行過(guò)程中收到公安部門立案?jìng)刹榈奶崾竞?，稱該項(xiàng)目存在串通投標(biāo)問(wèn)題，采購(gòu)人隨后與第四標(biāo)段（工程施工項(xiàng)目，中標(biāo)金額為150萬(wàn)元）原中標(biāo)單位達(dá)成解除合同的意見(jiàn)，采購(gòu)人又申請(qǐng)針對(duì)第四標(biāo)段通過(guò)政府采購(gòu)方式重新采購(gòu)。
由于該項(xiàng)目已經(jīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)并開始實(shí)施，現(xiàn)在能否通過(guò)政府采購(gòu)方式對(duì)該項(xiàng)目的第四標(biāo)段進(jìn)行重新采購(gòu)，筆者查閱了相關(guān)法律法規(guī)。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十五條規(guī)定：“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)?！绷硗猓鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定，筆者認(rèn)為，該項(xiàng)目第四標(biāo)段后續(xù)采購(gòu)（包括重新采購(gòu)）應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定辦理。
具體來(lái)講，若被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。重新招標(biāo)也要根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，這與《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》并不沖突，同時(shí)也符合政府采購(gòu)法第四條“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法”的規(guī)定。當(dāng)然串通招標(biāo)投標(biāo)行為構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，給他人造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（作者單位：陜西省岐山縣政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
