重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)渝府辦發(fā)〔2019〕114號(hào) 文件有關(guān)問題的通知》，就采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等有關(guān)問題提出處理意見。
關(guān)于采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
完善招標(biāo)文件編制。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：中標(biāo)候選人或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或者拒不提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；蛘呗募s擔(dān)保的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)候選人或中標(biāo)人應(yīng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)上述招標(biāo)要求在投標(biāo)文件中無(wú)條件予以響應(yīng)。
嚴(yán)格處罰放棄中標(biāo)行為。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定行為，導(dǎo)致中標(biāo)候選人或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，按中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰罰款上限予以行政處罰，按信用記分上限一次性記12分，納入黑名單管理；中標(biāo)候選人有《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定行為的，視為特別嚴(yán)重信用不良行為且情節(jié)特別嚴(yán)重，按信用記分上限一次性記12分，納入黑名單管理；中標(biāo)人有《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定行為的，按中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰罰款上限予以行政處罰，按信用記分上限一次性并處記12分，納入黑名單管理。
規(guī)范低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面告知中標(biāo)候選人提供低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，明確擔(dān)保金額、提交截止日期等具體要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮中標(biāo)候選人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保提交、手續(xù)辦理時(shí)間等因素，從招標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保書面通知送達(dá)中標(biāo)候選人之日起到中標(biāo)候選人將低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保提交送達(dá)至招標(biāo)人之日止，原則上不得少于10個(gè)工作日。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)候選人拒不提交或者在約定期限內(nèi)未按要求提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)撤銷中標(biāo)通知書，并在約定的低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保送達(dá)截止之日起3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人以保函形式提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的，所提交的保函必須不可撤銷且見索即付。
放棄中標(biāo)后原則上應(yīng)重新招標(biāo)。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條，原則上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)指導(dǎo)招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
關(guān)于資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用
原則上不再收取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原則上不得收取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用。
