成都市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）聚力交易保證金收退管理小切口，以“五減”“五辦”為抓手，著力打造辦事環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、時(shí)限更短、成本更低、安全性高的公共資源交易營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，提升各方市場主體滿意度、獲得感。
“減環(huán)節(jié)”高效辦。一是“不跑也能辦”。簡化中標(biāo)人（競得人）保證金退還申請、銀行賬戶信息變更、保證金退還狀態(tài)查詢業(yè)務(wù)辦理流程，足不出戶即可完成辦理。二是“中心主動(dòng)辦”。建立沉淀保證金臺(tái)賬管理和定期清理工作機(jī)制，主動(dòng)對接招標(biāo)人、投標(biāo)人等各方主體辦理退還手續(xù)，徹底解決投標(biāo)保證金沉淀、無法退還的難題，全面“清零”工程建設(shè)沉淀保證金。
“減材料”便捷辦。一是壓減材料“輕松辦”。仍在收取辦理材料的工程建設(shè)中標(biāo)人保證金退還業(yè)務(wù)及交款人銀行賬戶信息變更業(yè)務(wù)，辦理材料要件分別由3項(xiàng)減為1項(xiàng)、3項(xiàng)減為2項(xiàng)。二是零材料“直接辦”。對各類未競得人保證金、取消報(bào)名保證金、工程建設(shè)投標(biāo)有效期屆滿保證金等，免去書面申請材料，中心根據(jù)保證金情況直接完成線上退還。
“減時(shí)限”快速辦。一是內(nèi)部核驗(yàn)“一日畢”。建立投標(biāo)保證金退還核驗(yàn)線上審核模塊，強(qiáng)化保證金內(nèi)部核驗(yàn)時(shí)限監(jiān)督和預(yù)警，確保各類投標(biāo)保證金1個(gè)工作日內(nèi)完成退還核驗(yàn)。二是大額資金“當(dāng)日達(dá)”。暢通資金退還“線上+線下”雙渠道，保障大額資金當(dāng)天退還到賬。今年6月7日至11日土地集中供地期間，共計(jì)960億元土地保證金拍賣結(jié)束當(dāng)天即退還到未競得人賬上。三是退還時(shí)間“再壓縮”。工程建設(shè)和土地競買未中標(biāo)人保證金退還時(shí)限由法定時(shí)限5個(gè)工作日，壓減至1個(gè)工作日，確保企業(yè)資金快速回籠。
“減費(fèi)用”免費(fèi)辦。深入推廣電子保函應(yīng)用。于2019年11月上線電子保函系統(tǒng)，全覆蓋于成都市工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目，免費(fèi)對接各金融機(jī)構(gòu)，免費(fèi)供投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)人使用，交易成本更低。截至2021年7月，全市共收取電子保函26387筆，電子保函替代率超過77%，為投標(biāo)企業(yè)累計(jì)減少資金占用76.87億元。
“減風(fēng)險(xiǎn)”安全辦。一是全程線上管理。通過信息技術(shù)手段固化保證金收退管理流程節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)保證金從收、退（轉(zhuǎn)）、付的全程線上操作。二是虛擬賬號管理。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)生成虛擬子賬號交納保證金并自動(dòng)關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目，同時(shí)系統(tǒng)通過加密手段確保保證金交納信息在開標(biāo)前處于保密狀態(tài)，保障了公共資源交易的安全性和保密性。三是數(shù)據(jù)查錯(cuò)校驗(yàn)。研發(fā)搭建保證金管理數(shù)據(jù)差錯(cuò)校驗(yàn)系統(tǒng)，利用信息手段，實(shí)時(shí)分析比對保證金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的待退還保證金數(shù)據(jù)，對疑點(diǎn)信息和違規(guī)操作進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，確保保證金管理安全可靠、精細(xì)便捷。中心成立至今，中心累計(jì)收取保證金9.6萬余筆、合計(jì)金額10360.55億元，全部零差錯(cuò)退還。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站）
