記者牛向潔 通訊員李龍斌報道 今年上半年，山西省長治市共清退政府采購保證金2367.97萬元，減輕了企業(yè)資金負擔，進一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。
據(jù)了解，今年4月，長治市財政局印發(fā)《長治市財政局關(guān)于開展政府采購保證金清理等工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展全市政府采購保證金清理工作，推動解決政府采購合同資金支付不及時、保證金退還不及時的問題，以減少供應(yīng)商參與政府采購活動資金占用成本，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境?！锻ㄖ窂拈_展已收取應(yīng)退還保證金清理工作、優(yōu)化保證金管理、實行合同款項支付和保證金收退定期報告、規(guī)范供應(yīng)商行為和誠信管理四方面規(guī)范保證金收取和退還等。
根據(jù)《通知》，此次清理保證金的范圍包括歷年來留存在采購人和采購代理機構(gòu)，因供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)等規(guī)定和采購文件、合同約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷等原因確實無法退還的保證金。
在優(yōu)化保證金管理上，《通知》規(guī)定，各相關(guān)單位要細化相關(guān)內(nèi)控制度，不斷規(guī)范優(yōu)化投標保證金和履約保證金收退流程。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中予以明確，對小微企業(yè)的履約保證金降低為不超過政府采購合同金額的5%。在規(guī)定時限內(nèi)盡可能壓縮退款時間，不得拒絕供應(yīng)商以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。采購代理機構(gòu)不得收取履約保證金。
長治市還建立了合同款項支付和保證金歸還定期報告制度，對違規(guī)收取、挪用、截留、不按時退還保證金、不及時支付合同款項等行為將按規(guī)定嚴肅查處。截止到6月底，市級在執(zhí)行合同178個，項目涉及金額24206.77萬元，保證金收取1527.80萬元。
此外，對于在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人、采購代理機構(gòu)造成損失的，利益受損方可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照采購文件約定向供應(yīng)商主張賠償責(zé)任，供應(yīng)商失信行為核查屬實的，將被納入誠信記錄。
來源：中國政府采購報
