今年以來，蘇州市財(cái)政局主動(dòng)作為、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，規(guī)范政府采購秩序、優(yōu)化政府采購流程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)營商環(huán)境提升。
一是壓緊壓實(shí)采購人主體責(zé)任。推動(dòng)提升采購計(jì)劃填報(bào)質(zhì)量。圍繞執(zhí)行省集采目錄等變化要求，完善采購人采購計(jì)劃在線填報(bào)機(jī)制，在填報(bào)系統(tǒng)中設(shè)置項(xiàng)目邏輯關(guān)系進(jìn)行有效引導(dǎo)，提升采購計(jì)劃備案通過率，從源頭規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)政府采購需求管理。明確采購人在政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)中審核確認(rèn)上網(wǎng)信息以及上傳履約驗(yàn)收材料等職責(zé)要求，引導(dǎo)采購人有效落實(shí)《政府采購需求管理辦法》，明確采購需求、采購實(shí)施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo)。落實(shí)政府采購意向公開。開展采購意向公開工作，要求采購人原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前 30 日公開采購意向，便于供應(yīng)商提前了解采購項(xiàng)目信息，提升政府采購效率和透明度。采購意向公開情況將納入績效考核指標(biāo)。
二是切實(shí)提高政府采購運(yùn)行效率。推動(dòng)政府購買服務(wù)工作。擬定并提請市政府印發(fā)《蘇州市政府購買服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（蘇府辦〔2021〕7 號(hào)），編制《2021年蘇州市級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，提高公共服務(wù)供給水平和效率，進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)行為。厘清集采機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)界限。結(jié)合實(shí)際做好省集采目錄的貫徹落實(shí)和政策銜接工作，明確采購人授權(quán)本單位人員與集采機(jī)構(gòu)對接業(yè)務(wù)、采購人和集采機(jī)構(gòu)確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的權(quán)利義務(wù)、含有集采品目的混合項(xiàng)目的委托原則等事項(xiàng)，厘清集采機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)界限。加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品審核管理。規(guī)范市級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品行為，市級由主管預(yù)算單位集中論證和報(bào)審，強(qiáng)化進(jìn)口采購管理，簡化工作流程，提高采購效率。
三是充分保障市場主體有序競爭。完善政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》各項(xiàng)具體政策，引導(dǎo)采購人在采購預(yù)算編制中設(shè)置面向中小企業(yè)預(yù)留份額，在采購計(jì)劃填報(bào)中限定相關(guān)金額以下項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，規(guī)范確定采購標(biāo)的所屬行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠等措施。上半年市級項(xiàng)目中小微企業(yè)獲得合同金額達(dá)92%。加強(qiáng)供應(yīng)商庫清理。開展妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法的清理工作，堅(jiān)決取締通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫，并將設(shè)庫情況納入政府采購日常監(jiān)督檢查范圍。積極參與法治宣傳教育。通過參加電臺(tái)“十點(diǎn)說法”欄目等形式，圍繞《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以“差別待遇或者歧視待遇的具體表現(xiàn)？重大違法記錄如何認(rèn)定？提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）需承擔(dān)什么法律責(zé)任？”等為題，開展典型案例釋法。
四是嚴(yán)格加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。規(guī)范網(wǎng)上商城定點(diǎn)電商的履約行為。出臺(tái)《蘇州市政府采購網(wǎng)上商城定點(diǎn)電商記分考核辦法》，核驗(yàn)電商投標(biāo)承諾情況，綜合第三方現(xiàn)場核驗(yàn)和系統(tǒng)核驗(yàn)，對違約電商予以記分、下架整改、解約等處理。強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)和評審專家管理。按季公告具備市級政府采購項(xiàng)目代理操作權(quán)限的各代理機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)情況、監(jiān)督檢查情況和日常管理情況，實(shí)施代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；按月組織評審專家簽訂誠信承諾書，落實(shí)評審專家線上入庫須知教育。完善政府采購日常監(jiān)管機(jī)制。采取政府采購文件抽查、主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和質(zhì)疑關(guān)注等措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向采購單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，規(guī)避相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)；組織全市政府采購領(lǐng)域“除惡治亂專項(xiàng)行動(dòng)”，排查涉惡涉亂線索，打擊政府采購領(lǐng)域違法行為，積極維護(hù)政府采購營商環(huán)境。
【來源：江蘇省財(cái)政廳】
