記者牛向潔 通訊員高雙鶴報(bào)道 近日，山西省晉城市財(cái)政局從促進(jìn)政府采購(gòu)提速增效、降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本、進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行要求、保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能、強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)等六方面提出17項(xiàng)具體舉措，降低供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
該市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境的具體措施?！锻ㄖ芬蠹涌旌贤炗?、及時(shí)組織驗(yàn)收和提高支付效率。政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日壓縮至15個(gè)工作日，確因供應(yīng)商開展“政采貸”業(yè)務(wù)，需銀行實(shí)地考察的，不能超過20個(gè)工作日。合同備案期限由7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。采購(gòu)人在收到供應(yīng)商項(xiàng)目驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。在滿足合同約定支付條件基礎(chǔ)上，自收到發(fā)票之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商足額支付采購(gòu)資金。
對(duì)于降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本，《通知》提出取消投標(biāo)保證金、減免履約保證金、建立政府采購(gòu)資金預(yù)付制度、合理精簡(jiǎn)供應(yīng)商證明材料、完善利益損害的賠償和補(bǔ)償機(jī)制。從6月28日起，采購(gòu)人除重大或特殊項(xiàng)目外，停止收取投標(biāo)保證金，加強(qiáng)政府采購(gòu)信用體系建設(shè)。取消投標(biāo)保證金后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商提交保函。同時(shí)，取消協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目履行保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中予以明確。允許供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金。市公共資源交易中心和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代收履約保證金。
《通知》還規(guī)定，免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的核心響應(yīng)要求；保障各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷；充分保障供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利；強(qiáng)化政府采購(gòu)信用記錄及運(yùn)用，完善政府采購(gòu)質(zhì)疑機(jī)制，提高政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴的處理效率，財(cái)政部門對(duì)供應(yīng)商提交投訴書和證明材料審查時(shí)限由法定的5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰等措施。
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
