今年以來，四川省廣元市財政局創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式，推動監(jiān)督關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)控，強化源頭治理，采取四項有力措施，有效防止群眾投訴不斷的情況發(fā)生。
一是制度約束，明確責任。出臺了《廣元市市級采購人政府采購工作責任制管理辦法》等制度辦法，明確了采購人、主管部門及“一把手”責任，突出政府采購重點內(nèi)容，把準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過靶向施策，倒逼采購人科學決策，依法規(guī)范開展政府采購活動。
二是關(guān)口前移，源頭管控。堅持專業(yè)指導，調(diào)整充實法律專業(yè)、具有法律職業(yè)資格A證的人員和熟悉政府采購工作人員專項從事政府采購監(jiān)督審核工作，對政府采購需求論證、政府采購備案等環(huán)節(jié)進行重點審查，強化對評分標準、評審因素等內(nèi)容的合法合規(guī)性審查，從嚴源頭管控，加強業(yè)務指導，堅決筑牢政府采購違規(guī)決策風險防線。
三是風險提示，預防為主。對政府采購項目前期審核中發(fā)現(xiàn)的爭議事項、疑點問題，及時向采購人及主管部門下發(fā)風險提示及管理建議函，一一列舉風險疑點，并注明相關(guān)法律法規(guī)條款要求，責成采購人及主管部門“一把手”嚴格把關(guān)。通過風險提示預警，將漏洞堵塞于行政行為之前，取得了良好的預防和治理效果。
四是防治結(jié)合，綜合治理。堅持宣傳教育、加強懲戒并行，以政策學習、業(yè)務培訓為抓手，通過匯編政府采購政策制度手冊、開展政府采購法制講座、開設專題課程等形式，多層次、全覆蓋開展政府采購政策法規(guī)培訓，重點強化對部門單位負責人的宣傳教育，深化依法采購意識。加大違法違規(guī)行為懲戒力度，將政府采購預算執(zhí)行、內(nèi)控管理制度建設、政府采購名錄庫備選庫清理等工作納入財政監(jiān)督檢查，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等方式，增強政府采購監(jiān)管合力，持續(xù)鞏固拓展政府采購監(jiān)督管理成效。
來源：中國政府采購報
