為深入推進工程招投標突出問題系統(tǒng)治理，宜賓市進一步將制度建設與技術創(chuàng)新深度融合，通過全面實施“不見面”開標、評標“分散評”、保函“在線辦”、證書“網(wǎng)上辦”，全面提升公共資源智慧交易水平，有效防止了投標人聚集，既降低了疫情防控壓力，也切實降低了企業(yè)負擔，更降低了串標圍標風險。
一、全面推行開標“不見面”，有效減少投標人聚集。建設網(wǎng)上不見面開標系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的物理開標場所改變?yōu)榫W(wǎng)上開標大廳，使得投標人不再到現(xiàn)場參與開標活動，減少了人員聚集，有效減輕了交易現(xiàn)場疫情防控壓力。投標人登錄宜賓市公共資源電子化交易平臺→建設工程或政府采購→網(wǎng)上開標室，選擇所參與的項目進入在線開標界面便能遠程參與開標。投標人在家即可參與項目開標評標活動、遠程在線對投標文件進行解密、在線異議詢問、在線簽署開標文檔、評標在線澄清等。2021年以來，，已實施“不見面”開標項目426個，其中工程建設項目270個、政府采購項目156個，實現(xiàn)了“不見面”交易常態(tài)化。
二、全面推行評標“分散評”，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾。主動對接異地遠程評標和信息共享合作事宜，與多地中心等開展異地遠程評標工作，最大限度隔離招標人、投標人、評審專家，打破地域空間限制，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾，提高異地遠程評標工作效率和資源整合共享實效。2021年以來，截止至6月17日，全市已開展異地遠程評標項目247個，其中，建設工程項目市外省內異地遠程評標共開展43次（宜賓作為主場共開展了32個、作為副場共開展11個），開展跨省1個（與重慶市永川區(qū)開展工程建設項目跨省異地遠程評標）；此外，全市政府采購市內異地遠程評標項目共開展203個。
三、全面推行保函“在線辦”，有效防范投保人信息泄露。制定包括保證保函實施范圍、保函類型、承保主體、實施方式等方面內容的保函配套制度，明確由投標人自行選擇保證金繳納方式、自行選擇保證保函承保機構。開發(fā)建設金融服務平臺開發(fā)建設金融服務平臺,并與宜賓市公共資源電子化交易平臺、承保機構保證保函業(yè)務平臺進行對接，全力推廣應用電子保函，實現(xiàn)投保咨詢、投保訂單生成、投保資料在線自動審核、保費支付、保函下載并打印、退保、在線理賠、電子發(fā)票出具及下載打印等全流程在線投保服務、全封閉式運行，數(shù)據(jù)實時交互，并對所有信息進行保密處理。自2020年4月推行電子保函以來， 11681家投標人使用保證保函方式遞交投標保證金，為874個項目釋放投標保證金40.13億元；同時，為規(guī)范電子保函工作，2021年4月14日宜賓市公共資源交易管理委員會制定印發(fā)了《宜賓市公共資源交易管理委員會辦公室關于印發(fā)《宜賓市公共資源交易電子投標保函管理辦法（試行）》的通知》
來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站
