今年以來，江蘇省如皋市財政局以深化政府采購改革為契機，緊緊圍繞“放管服”要求，進一步優(yōu)流程、降成本、促公平、推公開，不斷提升政府采購管理和服務(wù)水平，打造更為公平、高效、便利、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
一是優(yōu)化政采流程，提升服務(wù)便捷度。如皋市財政局以優(yōu)化全市政府采購管理系統(tǒng)平臺為抓手，全面推進政府采購管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)采購計劃報送、采購文件發(fā)布、采購文件傳遞、采購活動評審、中標結(jié)果形成、采購合同公告、采購合同備案全流程電子化，實現(xiàn)采購流程的實時交易數(shù)據(jù)實時公開，讓社會公眾隨時參與政府采購監(jiān)督，進一步提升采購服務(wù)效能。
二是降低采購成本，提升惠企加速度。該市全面取消投標保證金，鼓勵采購單位根據(jù)供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金；與市農(nóng)商行聯(lián)合推出“政采貸”項目，降低中小企業(yè)融資成本；認真貫徹落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，要求采購單位在編制采購確認書時需明確該項目是否專門面向中小企業(yè)或中小企業(yè)預留比例，有效解決中小企業(yè)在政府采購過程中受眾面小、競爭力弱、信息不對稱等問題。截至目前，全市政府采購項目中小企業(yè)中標金額占比達到 88%，同比提高15個百分點。
三是促進公平競爭，提升市場參與度。如皋市財政局積極實施“放管服”改革，營造公平競爭市場環(huán)境，相繼出臺《如皋市政府采購需求管理辦法》《如皋市預算單位政府采購內(nèi)控機制指導意見》，對采購人編制采購文件行為進行規(guī)范指導，杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，禁止采購人阻撓和限制供應(yīng)商進入本地區(qū)政府采購市場的行為。
四是推進意向公開，提升采購透明度。從今年起，如皋市財政局全面開展政府采購意向公開工作，重大項目實行采購需求預公示，積極清理全市范圍內(nèi)各類政府采購備選庫、資格庫，確保供應(yīng)商公平競爭，充分激發(fā)市場主體的活力，營造公開透明、公平競爭的政府采購營商環(huán)境。
（王曉光）
來源：中國政府采購報
