山東省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購網(wǎng)上商城價(jià)格形成機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》指出，為進(jìn)一步增強(qiáng)省政府采購網(wǎng)上商城（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上商城）競(jìng)爭(zhēng)性，優(yōu)化營商環(huán)境，降低采購成本，根據(jù)《山東省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（魯財(cái)采〔2020〕34號(hào)），借鑒拍賣市場(chǎng)交易規(guī)則，結(jié)合政府采購詢價(jià)方式，在網(wǎng)上商城增加電子反拍功能，豐富價(jià)格形成機(jī)制。
根據(jù)《通知》，電子反拍采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，適用于商城內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格比較明確的貨物類采購，在網(wǎng)上商城“超市采購”模式中提供電子反拍功能。省直預(yù)算單位對(duì)單次采購預(yù)算30萬元及以上的項(xiàng)目，須通過競(jìng)價(jià)或電子反拍確定供應(yīng)商，低于30萬元的，可通過直購、競(jìng)價(jià)、電子反拍確定供應(yīng)商。各市相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由各市財(cái)政局確定。
《通知》明確，選擇通過電子反拍確定供應(yīng)商的，由預(yù)算單位在商城中發(fā)起，明確采購需求、反拍限價(jià)、降價(jià)幅度、競(jìng)拍時(shí)間等，超市電商和超市代理商均可參加競(jìng)爭(zhēng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線多次遞減公開報(bào)價(jià)。在滿足采購需求的情況下，報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商。
《通知》要求，各級(jí)、各預(yù)算單位要積極做好電子反拍功能的應(yīng)用與管理。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析、編制采購需求，根據(jù)采購目標(biāo)科學(xué)選擇競(jìng)價(jià)或電子反拍，落實(shí)物有所值采購理念。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)采購管理研究，特別是現(xiàn)行制度框架下新興交易機(jī)制的應(yīng)用與優(yōu)化；明確本級(jí)應(yīng)用范圍、相關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、啟用時(shí)間等管理要求，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位充分利用現(xiàn)有價(jià)格形成機(jī)制提高采購績效。省級(jí)將于2021年10月20日起在超市采購中應(yīng)用。各集中采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好商城運(yùn)行管理工作，為商城采購活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
以下為山東省政府采購網(wǎng)上商城電子反拍交易規(guī)則
1.報(bào)價(jià)規(guī)則
（1）系統(tǒng)實(shí)時(shí)公開顯示當(dāng)前最低總報(bào)價(jià)。
（2）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)為產(chǎn)品單價(jià)，總價(jià)由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。
（3）如采購人設(shè)置了最低降幅，供應(yīng)商每次的報(bào)價(jià)降幅不得小于采購人預(yù)先設(shè)定的最小值。
（4）如采購人未設(shè)置最低降幅，供應(yīng)商每次報(bào)價(jià)應(yīng)小于當(dāng)前最低報(bào)價(jià)。
（5）報(bào)價(jià)結(jié)束之前，供應(yīng)商可進(jìn)行多次報(bào)價(jià)，并可撤銷最后一次的報(bào)價(jià)。
2.成交規(guī)則
報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，只有一家參與的，直接成交；多家參與的，報(bào)價(jià)最低的成交。
3.結(jié)束規(guī)則
到達(dá)反拍結(jié)束時(shí)間，競(jìng)價(jià)結(jié)束。
4.競(jìng)價(jià)失敗規(guī)則
無供應(yīng)商報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目失敗。
5.評(píng)價(jià)規(guī)則
（1）采購人可對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（2）采購人和供應(yīng)商在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，均可對(duì)商城服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
來源：政府采購信息網(wǎng) 王立
