■ 記者 楊文君
問題
近日，中國政府采購報(bào)刊登的《“特殊”圖書采購的路徑選擇》引發(fā)業(yè)界關(guān)注。針對此文內(nèi)容，有從業(yè)人員提出了關(guān)于圖書采購報(bào)價(jià)的問題：用什么名詞表述圖書報(bào)價(jià)比較合適？
回答
針對上述問題，記者查閱了一系列圖書采購的采購文件后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于圖書報(bào)價(jià)的表述確實(shí)有專業(yè)稱謂，名為實(shí)洋和碼洋。
比如，在某醫(yī)科大學(xué)2021年度紙質(zhì)圖書采購項(xiàng)目中，其磋商文件明確寫道：“投標(biāo)人須按折扣進(jìn)行報(bào)價(jià)，如投標(biāo)折扣為30%，實(shí)洋=碼洋×30%?！?/p>
甘肅賽萊律師事務(wù)所律師高錄林告訴記者：“碼洋即為發(fā)行部門所指的圖書定價(jià)總額，實(shí)洋指發(fā)行部門向出版社進(jìn)貨時(shí)的圖書價(jià)格，即按碼洋打了折扣后的金額。”
“你隨便拿起一本書，后面就列有由阿拉伯?dāng)?shù)字與貨幣計(jì)量單位構(gòu)成的定價(jià)，那個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字就是‘碼’，貨幣計(jì)量單位即為‘洋’。”貴州衛(wèi)虹招標(biāo)有限公司總經(jīng)理李瑩介紹道。
“是的，圖書采購報(bào)價(jià)一般就是由實(shí)洋、碼洋、折扣率這三部分組成。”某代理機(jī)構(gòu)的工作人員對記者說。
針對圖書報(bào)價(jià)問題，高錄林建議，在采購圖書時(shí)，建議以“折扣率”表述用于結(jié)算的比率。但需要注意的是，采購文件應(yīng)對折扣率進(jìn)行準(zhǔn)確的定義或舉例說明，以免發(fā)生爭議。
此外，還有業(yè)內(nèi)人士建議，在報(bào)價(jià)方面，采購文件應(yīng)明確價(jià)格扣除說明，如對小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)的價(jià)格扣除、殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價(jià)格扣除、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格扣除等。
法律鏈接
《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）第九條規(guī)定：對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。
《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2017〕68號）規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
來源：中國政府采購報(bào)
