為嚴(yán)格防控交易風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，筠連縣公共資源交易中心實(shí)施“三強(qiáng)三優(yōu)”，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控，建立“事前”預(yù)防、“事中”防御、“事后”溯源的閉環(huán)管理模式。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，優(yōu)化事前預(yù)防。制定了包括評(píng)審專家隨機(jī)抽取制度、統(tǒng)一信息發(fā)布制度、檔案管理制度、電子監(jiān)察制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度等交易規(guī)則和制度，，印發(fā)《筠連縣公共資源交易中心工作手冊》。制定進(jìn)場交易流程圖，規(guī)范進(jìn)場交易，網(wǎng)上公布辦理須知，上墻公示政府采購業(yè)務(wù)流程。完善《筠連縣公共資源交易中心政府采購工作內(nèi)部控制制度》《筠連縣政府采購交易現(xiàn)場守則》《筠連縣政府采購工作人員行為準(zhǔn)則》《筠連縣政府采購廉潔自律制度》等，對(duì)政府采購高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。
二、強(qiáng)化采購質(zhì)量，優(yōu)化事中防御。中心開展靠前服務(wù)，專項(xiàng)分析采購質(zhì)疑項(xiàng)目。分類梳理，建立臺(tái)賬，為制作高質(zhì)量招標(biāo)文件提供參考。接受采購人委托后，主動(dòng)引導(dǎo)采購人科學(xué)合理提出采購需求。針對(duì)采購單位提出的限制性參數(shù)、過高資質(zhì)等不合規(guī)需求，強(qiáng)化甄別、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決去掉不合法、不合規(guī)要求，以減少采購項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴、流標(biāo)等現(xiàn)象。今年，中心已開展政府采購中，未接到因?yàn)榧夹g(shù)參數(shù)和資質(zhì)要求具有嚴(yán)重的偏向性的質(zhì)疑投訴。
三、強(qiáng)化流程管理，優(yōu)化事后溯源。推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確專人負(fù)責(zé)政府采購受理、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、專家抽取和收退保證金、現(xiàn)場監(jiān)督等5個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)采購過程分離，有效制約內(nèi)部人員的操作行為。同時(shí)，建立政府采購文件“股室互相審、采購單位審、采購中心主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審、市中心審”等五級(jí)審核程序，有效避免出現(xiàn)“量身定做”條款，堵塞了供應(yīng)商與采購人、編制人借采購文件謀取私利的漏洞，進(jìn)一步保障采購活動(dòng)公平公正。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
