黔東南州公共資源交易中心緊扣“放管服”工作主線,以深化機(jī)制改革,突破技術(shù)創(chuàng)新,提升交易服務(wù)效能助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),聚焦“四減”服務(wù),切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),織就營(yíng)商環(huán)境滿意網(wǎng)。
一是“減費(fèi)”落實(shí)優(yōu)惠政策。黔東南州公共資源交易中心印發(fā)《黔東南州公共資源交易中心關(guān)于暫停收取場(chǎng)租費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)的通知》取消收取場(chǎng)租費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)中心進(jìn)場(chǎng)交易“零收費(fèi)”。并積極向代理機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)“零收費(fèi)”機(jī)制,率先在政府采購(gòu)等領(lǐng)域全面實(shí)行免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件(電子采購(gòu)文件售價(jià)從500元降至0元),該項(xiàng)措施預(yù)計(jì)每年可為投標(biāo)人節(jié)省資金1240萬(wàn)元以上。2020年7月,中心依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求,對(duì)州直部門的入場(chǎng)交易非招標(biāo)類交易項(xiàng)目取消收取投標(biāo)保證金,每年可降低投標(biāo)人投標(biāo)資金2400萬(wàn)元以上。2021年9月,聯(lián)合州發(fā)改印發(fā)《關(guān)于取消招標(biāo)文件費(fèi)用的通知》向市場(chǎng)主體免費(fèi)提供完整的招標(biāo)文件,進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力。該項(xiàng)減費(fèi)措施每年可為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)成本103萬(wàn)元以上。
二是“減環(huán)節(jié)”優(yōu)化交易流程。以“少用時(shí)”、“不費(fèi)事”為目標(biāo),在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度地簡(jiǎn)化優(yōu)化交易流程,整合服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng),實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)事項(xiàng)辦理、查詢、交易線上“一站式”服務(wù)。3月17日,黔東南州公共資源交易中心、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)州本級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》,全面推行政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化交易。從進(jìn)場(chǎng)登記、公告發(fā)布、網(wǎng)上下載采購(gòu)文件、線上遞交投標(biāo)文件,開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等均實(shí)現(xiàn)了全流程電子化操作,切實(shí)做到了“不見面”網(wǎng)上辦結(jié)。著力解決招標(biāo)備案線上推送、“不見面”開標(biāo)、合同線上簽訂、資料自動(dòng)歸檔等環(huán)節(jié)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,每年可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省投標(biāo)費(fèi)用1800萬(wàn)元以上。
三是“減負(fù)擔(dān)”激發(fā)市場(chǎng)活力。積極推行投標(biāo)保證金限時(shí)自動(dòng)退還機(jī)制,由黔東南州公共資源交易中心按照《黔東南州公共資源交易中心項(xiàng)目入場(chǎng)登記表》保證金退還委托事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主(代理機(jī)構(gòu))超時(shí)未發(fā)起保證金退還且未提供暫緩?fù)诉€說(shuō)明的項(xiàng)目,實(shí)行投標(biāo)保證金限時(shí)自動(dòng)退還機(jī)制,項(xiàng)目投標(biāo)保證金將自動(dòng)原路退還至投標(biāo)人賬戶,全面清退歷年積壓的保證金。截至9月,共清退超期保證13筆金額55.6萬(wàn)元。積極拓展綜合金融服務(wù)功能,鼓勵(lì)招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))接受除銀行轉(zhuǎn)賬以外的投標(biāo)保證金交納方式,推行投標(biāo)保證金電子保函。目前黔東南州公共資源交易平臺(tái)已成功對(duì)接貴州省綜合金融服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)為投標(biāo)企業(yè)線上提供保險(xiǎn)保函、銀行保函、投標(biāo)貸款等綜合金融服務(wù)。截至9月,平臺(tái)為企業(yè)提供投標(biāo)保證金電子保函服務(wù)共計(jì)1001筆,保證金金額共11075.75萬(wàn)元,非現(xiàn)金投標(biāo)保證金的應(yīng)用大大減輕了企業(yè)投標(biāo)保證金占用的流動(dòng)現(xiàn)金財(cái)務(wù)成本,緩解了企業(yè)資金壓力。
四是“減低廢標(biāo)率”為項(xiàng)目實(shí)施護(hù)航。多措并舉減低流廢標(biāo)率,為加快項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。提醒、制止是常態(tài)。按照《黔東南州公共資源交易中心代理機(jī)構(gòu)入場(chǎng)交易服務(wù)管理辦法(試行)》要求,強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作,提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,減少非必須廢標(biāo)情況。組織交易主體開展電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制水平,降低因文件編制問(wèn)題而導(dǎo)致的廢標(biāo)情況。截至9月,共組織電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次,累計(jì)參加培訓(xùn)860余人次。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委
