陜西省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府綠色采購有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋觯瑸樨瀼芈鋵?shí)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系若干措施的通知》(陜政發(fā)〔2021〕15號)要求,充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用,鼓勵支持政府采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),陜西省財(cái)政廳從嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購政策、加大綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中使用、優(yōu)先采購綠色印刷服務(wù)、落實(shí)綠色包裝和綠色運(yùn)輸要求等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定。
在嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購政策方面,根據(jù)《通知》,一是各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購活動時(shí),在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。產(chǎn)品采購品目清單按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財(cái)庫〔2019〕18號)、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財(cái)庫〔2019〕19號)執(zhí)行。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門對品目清單進(jìn)行調(diào)整的,按照最新調(diào)整的品目清單執(zhí)行。二是采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求,對節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法。三是省財(cái)政廳將依托陜西省政府采購電子賣場對計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公電器等產(chǎn)品,加掛“節(jié)能”和“環(huán)境標(biāo)志”標(biāo)識。采購人要加強(qiáng)采購活動管理,強(qiáng)制采購加掛“節(jié)能”標(biāo)識產(chǎn)品、優(yōu)先采購加掛“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品,落實(shí)好節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策。
《通知》規(guī)定,按照《財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2020〕31號)要求,鼓勵采購人在政府采購工程中優(yōu)先采購可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。各預(yù)算單位要壓實(shí)主體責(zé)任,通過加強(qiáng)采購需求管理等措施,提高綠色建材在政府采購工程中的比重。
《通知》明確,2022年省財(cái)政廳將會同有關(guān)部門選擇定點(diǎn)印刷服務(wù)類供應(yīng)商開展政府綠色印刷采購試點(diǎn),對獲得環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志的供應(yīng)商加掛標(biāo)識,鼓勵采購人優(yōu)先選擇加掛標(biāo)識的供應(yīng)商提供印刷服務(wù)。超過采購限額的印刷類服務(wù)項(xiàng)目,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)要在采購文件中載明對印刷服務(wù)的環(huán)保要求,以及優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。各市(區(qū))財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際情況,積極開展政府采購綠色印刷服務(wù)試點(diǎn),推進(jìn)政府采購綠色印刷服務(wù)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào),采購人要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉》(財(cái)辦庫〔2020〕123號)要求,在采購文件中明確綠色包裝和綠色運(yùn)輸具體需求,在政府采購合同中載明包裝材料和運(yùn)輸環(huán)節(jié)要求和履約驗(yàn)收條款,促進(jìn)綠色包裝和綠色運(yùn)輸在政府采購領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
《通知》還要求,各市(區(qū))財(cái)政部門要充分認(rèn)識政府綠色采購的重要意義,進(jìn)一步完善政府綠色采購制度,加大政策宣傳,督促預(yù)算單位做好政府綠色采購工作,確保政府綠色采購政策功能落實(shí)落細(xì)。各預(yù)算單位要落實(shí)采購人主體責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性,建立和完善政府綠色采購機(jī)制,在采購需求和履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策要求,采取切實(shí)有效措施加大政府綠色采購力度。各政府采購代理機(jī)構(gòu)在編制采購文件時(shí),要明確綠色采購原則,將綠色采購需求嵌入到采購文件中,評審標(biāo)準(zhǔn)和方法要體現(xiàn)綠色采購導(dǎo)向,確保政府綠色采購政策貫徹落實(shí)。
來源:政府采購信息網(wǎng) 王立