國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，征求意見截止時(shí)間為2021年12月13日。
根據(jù)該征求意見稿，國家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購的云計(jì)算服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織的安全評(píng)估。重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
以下為征求意見稿全文——
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律關(guān)于數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)定，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保護(hù)個(gè)人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)國務(wù)院2021年立法計(jì)劃，我辦會(huì)同相關(guān)部門研究起草《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：shujuju@cac.gov.cn。
2.通過信函將意見寄至：北京市西城區(qū)車公莊大街11號(hào)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局，郵編：100044，并在信封上注明“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例征求意見”。
意見反饋截止時(shí)間為2021年12月13日。
附件：《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2021年11月14日
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全、公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理，適用本條例。
在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內(nèi)個(gè)人和組織數(shù)據(jù)的活動(dòng)，有下列情形之一的，適用本條例：
（一）以向境內(nèi)提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的；
（二）分析、評(píng)估境內(nèi)個(gè)人、組織的行為；
（三）涉及境內(nèi)重要數(shù)據(jù)處理；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
自然人因個(gè)人或者家庭事務(wù)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，不適用本條例。
第三條 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用。
第四條 國家支持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)利用與安全保護(hù)相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
國家鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全保護(hù)合作，開展數(shù)據(jù)安全宣傳教育和培訓(xùn)。
第五條 國家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。按照數(shù)據(jù)對(duì)國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度，將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。
國家對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，對(duì)本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理。
第六條 數(shù)據(jù)處理者對(duì)所處理數(shù)據(jù)的安全負(fù)責(zé)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立完善數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保護(hù)機(jī)制。
第七條 國家推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放、共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并依法對(duì)公共數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)督管理。
國家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，明確數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易行為，確保數(shù)據(jù)依法有序流通。
第二章 一般規(guī)定
第八條 任何個(gè)人和組織開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，不得從事以下活動(dòng)：
（一）危害國家安全、榮譽(yù)和利益，泄露國家秘密和工作秘密；
（二）侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)和其他合法權(quán)益等；
（三）通過竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；
（四）非法出售或者非法向他人提供數(shù)據(jù)；
（五）制作、發(fā)布、復(fù)制、傳播違法信息；
（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
任何個(gè)人和組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人從事前款活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、工具、程序和廣告推廣、支付結(jié)算等服務(wù)。
第九條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)采取備份、加密、訪問控制等必要措施，保障數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件，防范針對(duì)和利用數(shù)據(jù)的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境等安全防護(hù)，處理重要數(shù)據(jù)的系統(tǒng)原則上應(yīng)當(dāng)滿足三級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，處理核心數(shù)據(jù)的系統(tǒng)依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)保護(hù)。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)使用密碼對(duì)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。
第十條 數(shù)據(jù)處理者發(fā)現(xiàn)其使用或者提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)存在安全缺陷、漏洞，或者威脅國家安全、危害公共利益等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
第十一條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取措施防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患。安全事件對(duì)個(gè)人、組織造成危害的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將安全事件和風(fēng)險(xiǎn)情況、危害后果、已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施等以電話、短信、即時(shí)通信工具、電子郵件等方式通知利害關(guān)系人，無法通知的可采取公告方式告知，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不通知的從其規(guī)定。安全事件涉嫌犯罪的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
發(fā)生重要數(shù)據(jù)或者十萬人以上個(gè)人信息泄露、毀損、丟失等數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，數(shù)據(jù)處理者還應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）在發(fā)生安全事件的八小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門報(bào)告事件基本信息，包括涉及的數(shù)據(jù)數(shù)量、類型、可能的影響、已經(jīng)或擬采取的處置措施等；
（二）在事件處置完畢后五個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門報(bào)告包括事件原因、危害后果、責(zé)任處理、改進(jìn)措施等情況的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
第十二條 數(shù)據(jù)處理者向第三方提供個(gè)人信息，或者共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）向個(gè)人告知提供個(gè)人信息的目的、類型、方式、范圍、存儲(chǔ)期限、存儲(chǔ)地點(diǎn)，并取得個(gè)人單獨(dú)同意，符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的不需要取得個(gè)人同意的情形或者經(jīng)過匿名化處理的除外；
（二）與數(shù)據(jù)接收方約定處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、處理方式，數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施等，通過合同等形式明確雙方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任義務(wù)，并對(duì)數(shù)據(jù)接收方的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；
（三）留存?zhèn)€人同意記錄及提供個(gè)人信息的日志記錄，共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的審批記錄、日志記錄至少五年。
數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，不得超出約定的目的、范圍、處理方式處理個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)。
第十三條 數(shù)據(jù)處理者開展以下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查：
（一）匯聚掌握大量關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者實(shí)施合并、重組、分立，影響或者可能影響國家安全的；
（二）處理一百萬人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國外上市的；
（三）數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國家安全的；
（四）其他影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。
大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者在境外設(shè)立總部或者運(yùn)營中心、研發(fā)中心，應(yīng)當(dāng)向國家網(wǎng)信部門和主管部門報(bào)告。
第十四條 數(shù)據(jù)處理者發(fā)生合并、重組、分立等情況的，數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，涉及重要數(shù)據(jù)和一百萬人以上個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)主管部門報(bào)告；數(shù)據(jù)處理者發(fā)生解散、被宣告破產(chǎn)等情況的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)主管部門報(bào)告，按照相關(guān)要求移交或刪除數(shù)據(jù)，主管部門不明確的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門報(bào)告。
第十五條 數(shù)據(jù)處理者從其他途徑獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
第十六條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
第十七條 數(shù)據(jù)處理者在采用自動(dòng)化工具訪問、收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的性能、功能帶來的影響，不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常功能。
自動(dòng)化工具訪問、收集數(shù)據(jù)違反法律、行政法規(guī)或者行業(yè)自律公約、影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常功能，或者侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止訪問、收集數(shù)據(jù)行為并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。
第十八條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立便捷的數(shù)據(jù)安全投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、處置數(shù)據(jù)安全投訴舉報(bào)。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式、責(zé)任人信息，每年公開披露受理和收到的個(gè)人信息安全投訴數(shù)量、投訴處理情況、平均處理時(shí)間情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 個(gè)人信息保護(hù)
第十九條 數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則?；趥€(gè)人同意處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
（一）處理的個(gè)人信息是提供服務(wù)所必需的，或者是履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)所必需的；
（二）限于實(shí)現(xiàn)處理目的最短周期、最低頻次，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式；
（三）不得因個(gè)人拒絕提供服務(wù)必需的個(gè)人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾個(gè)人正常使用服務(wù)。
第二十條 數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)制定個(gè)人信息處理規(guī)則并嚴(yán)格遵守。個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)集中公開展示、易于訪問并置于醒目位置，內(nèi)容明確具體、簡(jiǎn)明通俗，系統(tǒng)全面地向個(gè)人說明個(gè)人信息處理情況。
個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）依據(jù)產(chǎn)品或者服務(wù)的功能明確所需的個(gè)人信息，以清單形式列明每項(xiàng)功能處理個(gè)人信息的目的、用途、方式、種類、頻次或者時(shí)機(jī)、保存地點(diǎn)等，以及拒絕處理個(gè)人信息對(duì)個(gè)人的影響；
（二）個(gè)人信息存儲(chǔ)期限或者個(gè)人信息存儲(chǔ)期限的確定方法、到期后的處理方式；
（三）個(gè)人查閱、復(fù)制、更正、刪除、限制處理、轉(zhuǎn)移個(gè)人信息，以及注銷賬號(hào)、撤回處理個(gè)人信息同意的途徑和方法；
（四）以集中展示等便利用戶訪問的方式說明產(chǎn)品服務(wù)中嵌入的所有收集個(gè)人信息的第三方代碼、插件的名稱，以及每個(gè)第三方代碼、插件收集個(gè)人信息的目的、方式、種類、頻次或者時(shí)機(jī)及其個(gè)人信息處理規(guī)則；
（五）向第三方提供個(gè)人信息情形及其目的、方式、種類，數(shù)據(jù)接收方相關(guān)信息等；
（六）個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)及保護(hù)措施；
（七）個(gè)人信息安全問題的投訴、舉報(bào)渠道及解決途徑，個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。
第二十一條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照服務(wù)類型分別向個(gè)人申請(qǐng)?zhí)幚韨€(gè)人信息的同意，不得使用概括性條款取得同意；
（二）處理個(gè)人生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意；
（三）處理不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人同意；
（四）不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)迫個(gè)人同意處理其個(gè)人信息；
（五）不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式獲得個(gè)人的同意；
（六）不得通過捆綁不同類型服務(wù)、批量申請(qǐng)同意等方式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人進(jìn)行批量個(gè)人信息同意；
（七）不得超出個(gè)人授權(quán)同意的范圍處理個(gè)人信息；
（八）不得在個(gè)人明確表示不同意后，頻繁征求同意、干擾正常使用服務(wù)。
個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意，并同步修改個(gè)人信息處理規(guī)則。
對(duì)個(gè)人同意行為有效性存在爭(zhēng)議的，數(shù)據(jù)處理者負(fù)有舉證責(zé)任。
第二十二條 有下列情況之一的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息或者進(jìn)行匿名化處理：
（一）已實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息處理目的或者實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要；
（二）達(dá)到與用戶約定或者個(gè)人信息處理規(guī)則明確的存儲(chǔ)期限；
（三）終止服務(wù)或者個(gè)人注銷賬號(hào)；
（四）因使用自動(dòng)化采集技術(shù)等，無法避免采集到的非必要個(gè)人信息或者未經(jīng)個(gè)人同意的個(gè)人信息。
刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，或者因業(yè)務(wù)復(fù)雜等原因，在十五個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息確有困難的，數(shù)據(jù)處理者不得開展除存儲(chǔ)和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理，并應(yīng)當(dāng)向個(gè)人作出合理解釋。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十三條 個(gè)人提出查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除其個(gè)人信息的合理請(qǐng)求的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）提供便捷的支持個(gè)人結(jié)構(gòu)化查詢本人被收集的個(gè)人信息類型、數(shù)量等的方法和途徑，不得以時(shí)間、位置等因素對(duì)個(gè)人的合理請(qǐng)求進(jìn)行限制；
（二）提供便捷的支持個(gè)人復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除其個(gè)人信息、撤回授權(quán)同意以及注銷賬號(hào)的功能，且不得設(shè)置不合理?xiàng)l件；
（三）收到個(gè)人復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除本人個(gè)人信息、撤回授權(quán)同意或者注銷賬號(hào)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十四條 符合下列條件的個(gè)人信息轉(zhuǎn)移請(qǐng)求，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)為個(gè)人指定的其他數(shù)據(jù)處理者訪問、獲取其個(gè)人信息提供轉(zhuǎn)移服務(wù)：
（一）請(qǐng)求轉(zhuǎn)移的個(gè)人信息是基于同意或者訂立、履行合同所必需而收集的個(gè)人信息；
（二）請(qǐng)求轉(zhuǎn)移的個(gè)人信息是本人信息或者請(qǐng)求人合法獲得且不違背他人意愿的他人信息；
（三）能夠驗(yàn)證請(qǐng)求人的合法身份。
數(shù)據(jù)處理者發(fā)現(xiàn)接收個(gè)人信息的其他數(shù)據(jù)處理者有非法處理個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息轉(zhuǎn)移請(qǐng)求做合理的風(fēng)險(xiǎn)提示。
請(qǐng)求轉(zhuǎn)移個(gè)人信息次數(shù)明顯超出合理范圍的，數(shù)據(jù)處理者可以收取合理費(fèi)用。
第二十五條 數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十六條 數(shù)據(jù)處理者處理一百萬人以上個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章對(duì)重要數(shù)據(jù)的處理者作出的規(guī)定。
第四章 重要數(shù)據(jù)安全
第二十七條 各地區(qū)、各部門按照國家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理者識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，組織制定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)國家網(wǎng)信部門。
第二十八條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人，成立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：
（一）研究提出數(shù)據(jù)安全相關(guān)重大決策建議；
（二）制定實(shí)施數(shù)據(jù)安全保護(hù)計(jì)劃和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案；
（三）開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和事件；
（四）定期組織開展數(shù)據(jù)安全宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練等活動(dòng)；
（五）受理、處置數(shù)據(jù)安全投訴、舉報(bào)；
（六）按照要求及時(shí)向網(wǎng)信部門和主管、監(jiān)管部門報(bào)告數(shù)據(jù)安全情況。
數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)安全專業(yè)知識(shí)和相關(guān)管理工作經(jīng)歷，由數(shù)據(jù)處理者決策層成員承擔(dān)，有權(quán)直接向網(wǎng)信部門和主管、監(jiān)管部門反映數(shù)據(jù)安全情況。
第二十九條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)在識(shí)別其重要數(shù)據(jù)后的十五個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門備案，備案內(nèi)容包括：
（一）數(shù)據(jù)處理者基本信息，數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)信息、數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式等；
（二）處理數(shù)據(jù)的目的、規(guī)模、方式、范圍、類型、存儲(chǔ)期限、存儲(chǔ)地點(diǎn)等，不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身；
（三）國家網(wǎng)信部門和主管、監(jiān)管部門規(guī)定的其他備案內(nèi)容。
處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、類型及數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施等有重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。
依據(jù)部門職責(zé)分工，網(wǎng)信部門與有關(guān)部門共享備案信息。
第三十條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織開展全員數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，數(shù)據(jù)安全相關(guān)的技術(shù)和管理人員每年教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于二十小時(shí)。
第三十一條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十二條 處理重要數(shù)據(jù)或者赴境外上市的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)當(dāng)自行或者委托數(shù)據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)每年開展一次數(shù)據(jù)安全評(píng)估，并在每年1月31日前將上一年度數(shù)據(jù)安全評(píng)估報(bào)告報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門，年度數(shù)據(jù)安全評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括：
（一）處理重要數(shù)據(jù)的情況；
（二）發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)及處置措施；
（三）數(shù)據(jù)安全管理制度，數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等安全防護(hù)措施，以及管理制度實(shí)施情況和防護(hù)措施的有效性；
（四）落實(shí)國家數(shù)據(jù)安全法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；
（五）發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；
（六）共享、交易、委托處理、向境外提供重要數(shù)據(jù)的安全評(píng)估情況；
（七）數(shù)據(jù)安全相關(guān)的投訴及處理情況；
（八）國家網(wǎng)信部門和主管、監(jiān)管部門明確的其他數(shù)據(jù)安全情況。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告至少三年。
依據(jù)部門職責(zé)分工，網(wǎng)信部門與有關(guān)部門共享報(bào)告信息。
數(shù)據(jù)處理者開展共享、交易、委托處理、向境外提供重要數(shù)據(jù)的安全評(píng)估，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
（一）共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)接收方處理數(shù)據(jù)的目的、方式、范圍等是否合法、正當(dāng)、必要；
（二）共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)被泄露、毀損、篡改、濫用的風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益帶來的風(fēng)險(xiǎn)；
（三）數(shù)據(jù)接收方的誠信狀況、守法情況、境外政府機(jī)構(gòu)合作關(guān)系、是否被中國政府制裁等背景情況，承諾承擔(dān)的責(zé)任以及履行責(zé)任的能力等是否能夠有效保障數(shù)據(jù)安全；
（四）與數(shù)據(jù)接收方訂立的相關(guān)合同中關(guān)于數(shù)據(jù)安全的要求能否有效約束數(shù)據(jù)接收方履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)；
（五）在數(shù)據(jù)處理過程中的管理和技術(shù)措施等是否能夠防范數(shù)據(jù)泄露、毀損等風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)估認(rèn)為可能危害國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益，數(shù)據(jù)處理者不得共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)。
第三十三條 數(shù)據(jù)處理者共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上主管部門同意，主管部門不明確的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上網(wǎng)信部門同意。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購的云計(jì)算服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織的安全評(píng)估。
第五章 數(shù)據(jù)跨境安全管理
第三十五條 數(shù)據(jù)處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
（一）通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；
（二）數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)接收方均通過國家網(wǎng)信部門認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證；
（三）按照國家網(wǎng)信部門制定的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)合同的規(guī)定與境外數(shù)據(jù)接收方訂立合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；
（四）法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。
數(shù)據(jù)處理者為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需向境外提供當(dāng)事人個(gè)人信息的，或者為了保護(hù)個(gè)人生命健康和財(cái)產(chǎn)安全而必須向境外提供個(gè)人信息的除外。
第三十六條 數(shù)據(jù)處理者向中華人民共和國境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外數(shù)據(jù)接收方的名稱、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類以及個(gè)人向境外數(shù)據(jù)接收方行使個(gè)人信息權(quán)利的方式等事項(xiàng)，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。
收集個(gè)人信息時(shí)已單獨(dú)就個(gè)人信息出境取得個(gè)人同意，且按照取得同意的事項(xiàng)出境的，無需再次取得個(gè)人單獨(dú)同意。
第三十七條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，屬于以下情形的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估：
（一）出境數(shù)據(jù)中包含重要數(shù)據(jù)；
（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者和處理一百萬人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息；
（三）國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其它情形。
法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的，從其規(guī)定。
第三十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）不得超出報(bào)送網(wǎng)信部門的個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估報(bào)告中明確的目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息；
（二）不得超出網(wǎng)信部門安全評(píng)估時(shí)明確的出境目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；
（三）采取合同等有效措施監(jiān)督數(shù)據(jù)接收方按照雙方約定的目的、范圍、方式使用數(shù)據(jù)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保證數(shù)據(jù)安全；
（四）接受和處理數(shù)據(jù)出境所涉及的用戶投訴；
（五）數(shù)據(jù)出境對(duì)個(gè)人、組織合法權(quán)益或者公共利益造成損害的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；
（六）存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄三年以上；
（七）國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門核驗(yàn)向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的類型、范圍時(shí)，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)以明文、可讀方式予以展示；
（八）國家網(wǎng)信部門認(rèn)定不得出境的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止數(shù)據(jù)出境，并采取有效措施對(duì)已出境數(shù)據(jù)的安全予以補(bǔ)救；
（九）個(gè)人信息出境后確需再轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)事先與個(gè)人約定再轉(zhuǎn)移的條件，并明確數(shù)據(jù)接收方履行的安全保護(hù)義務(wù)。
非經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的個(gè)人、組織不得向外國司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)。
第四十條 向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前編制數(shù)據(jù)出境安全報(bào)告，向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門報(bào)告上一年度以下數(shù)據(jù)出境情況：
（一）全部數(shù)據(jù)接收方名稱、聯(lián)系方式；
（二）出境數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量及目的；
（三）數(shù)據(jù)在境外的存放地點(diǎn)、存儲(chǔ)期限、使用范圍和方式；
（四）涉及向境外提供數(shù)據(jù)的用戶投訴及處理情況；
（五）發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；
（六）數(shù)據(jù)出境后再轉(zhuǎn)移的情況；
（七）國家網(wǎng)信部門明確向境外提供數(shù)據(jù)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第四十一條 國家建立數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)，對(duì)來源于中華人民共和國境外、法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒂枰宰钄鄠鞑ァ?/p>
任何個(gè)人和組織不得提供用于穿透、繞過數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)的程序、工具、線路等，不得為穿透、繞過數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、技術(shù)支持、傳播推廣、支付結(jié)算、應(yīng)用下載等服務(wù)。
境內(nèi)用戶訪問境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的，其流量不得被路由至境外。
第四十二條 數(shù)據(jù)處理者從事跨境數(shù)據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)據(jù)跨境安全監(jiān)管要求，建立健全相關(guān)技術(shù)和管理措施。
第六章 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者義務(wù)
第四十三條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的平臺(tái)規(guī)則、隱私政策和算法策略披露制度，及時(shí)披露制定程序、裁決程序，保障平臺(tái)規(guī)則、隱私政策、算法公平公正。
平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)長(zhǎng)不得少于三十個(gè)工作日，確保用戶能夠便捷充分表達(dá)意見?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)充分采納公眾意見，修改完善平臺(tái)規(guī)則、隱私政策，并以易于用戶訪問的方式公布意見采納情況，說明未采納的理由，接受社會(huì)監(jiān)督。
日活用戶超過一億的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家網(wǎng)信部門認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)省級(jí)及以上網(wǎng)信部門和電信主管部門同意。
第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)接入其平臺(tái)的第三方產(chǎn)品和服務(wù)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，通過合同等形式明確第三方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任義務(wù)，并督促第三方加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。
第三方產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)用戶造成損害的，用戶可以要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者先行賠償。
移動(dòng)通信終端預(yù)裝第三方產(chǎn)品適用本條前兩款規(guī)定。
第四十五條 國家鼓勵(lì)提供即時(shí)通信服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者從功能設(shè)計(jì)上為用戶提供個(gè)人通信和非個(gè)人通信選擇。個(gè)人通信的信息按照個(gè)人信息保護(hù)要求嚴(yán)格保護(hù)，非個(gè)人通信的信息按照公共信息有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者不得利用數(shù)據(jù)以及平臺(tái)規(guī)則等從事以下活動(dòng)：
（一）利用平臺(tái)收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的用戶實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價(jià)等損害用戶合法利益的行為；
（二）利用平臺(tái)收集掌握的經(jīng)營者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實(shí)行最低價(jià)銷售等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；
（三）利用數(shù)據(jù)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫用戶，損害用戶對(duì)其數(shù)據(jù)被處理的決定權(quán)，違背用戶意愿處理用戶數(shù)據(jù)；
（四）在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙，限制平臺(tái)上的中小企業(yè)公平獲取平臺(tái)產(chǎn)生的行業(yè)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新。
第四十七條 提供應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門的規(guī)定，建立、披露應(yīng)用程序?qū)徍艘?guī)則，并對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行安全審核。對(duì)不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求的應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)采取拒絕上架、督促整改、下架處置等措施。
第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者面向公眾提供即時(shí)通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電信主管部門的規(guī)定，為其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者的即時(shí)通信服務(wù)提供數(shù)據(jù)接口，支持不同即時(shí)通信服務(wù)之間用戶數(shù)據(jù)互通，無正當(dāng)理由不得限制用戶訪問其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及向其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸文件。
第四十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者利用個(gè)人信息和個(gè)性化推送算法向用戶提供信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)推送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及來源合法性負(fù)責(zé)，并符合以下要求：
（一）收集個(gè)人信息用于個(gè)性化推薦時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意；
（二）設(shè)置易于理解、便于訪問和操作的一鍵關(guān)閉個(gè)性化推薦選項(xiàng)，允許用戶拒絕接受定向推送信息，允許用戶重置、修改、調(diào)整針對(duì)其個(gè)人特征的定向推送參數(shù)；
（三）允許個(gè)人刪除定向推送信息服務(wù)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者與用戶另有約定的除外。
第五十條 國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，按照政府引導(dǎo)、網(wǎng)民自愿原則，提供個(gè)人身份認(rèn)證公共服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)支持并優(yōu)先使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供的個(gè)人身份認(rèn)證服務(wù)。
第五十一條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者在為國家機(jī)關(guān)提供服務(wù)，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維管理，利用公共資源提供服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不得用于其他用途。
第五十二條 國務(wù)院有關(guān)部門履行法定職責(zé)需要調(diào)取或者訪問互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者掌握的公共數(shù)據(jù)、公共信息，應(yīng)當(dāng)明確調(diào)取或者訪問的范圍、類型、用途、依據(jù)，嚴(yán)格限定在履行法定職責(zé)范圍內(nèi)，不得將調(diào)取或者訪問的公共數(shù)據(jù)、公共信息用于履行法定職責(zé)之外的目的。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門調(diào)取或者訪問公共數(shù)據(jù)、公共信息予以配合。
第五十三條 大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)通過委托第三方審計(jì)方式，每年對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全情況、平臺(tái)規(guī)則和自身承諾的執(zhí)行情況、個(gè)人信息保護(hù)情況、數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況等進(jìn)行年度審計(jì)，并披露審計(jì)結(jié)果。
第五十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、深度合成等新技術(shù)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。
第七章 監(jiān)督管理
第五十五條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
主管部門應(yīng)當(dāng)明確本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全規(guī)劃和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)處理者履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促數(shù)據(jù)處理者及時(shí)對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改。
第五十六條 國家建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái)，將數(shù)據(jù)安全事件納入國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全信息共享、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警以及數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。
第五十七條 有關(guān)主管、監(jiān)管部門可以采取以下措施對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）要求數(shù)據(jù)處理者相關(guān)人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)作出說明；
（二）查閱、調(diào)取與數(shù)據(jù)安全有關(guān)的文檔、記錄；
（三）按照規(guī)定程序，利用檢測(cè)工具或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)安全措施運(yùn)行情況進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)；
（四）核驗(yàn)數(shù)據(jù)出境類型、范圍等；
（五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要方式。
有關(guān)主管、監(jiān)管部門開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。在數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查中獲取的信息只能用于維護(hù)數(shù)據(jù)安全的需要，不得用于其他用途。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)主管、監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查予以配合，包括對(duì)組織運(yùn)作、技術(shù)系統(tǒng)、算法原理、數(shù)據(jù)處理程序等進(jìn)行解釋說明，開放安全相關(guān)數(shù)據(jù)訪問、提供必要技術(shù)支持等。
第五十八條 國家建立數(shù)據(jù)安全審計(jì)制度。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)委托數(shù)據(jù)安全審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其處理個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)。
主管、監(jiān)管部門組織開展對(duì)重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)處理者履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)等情況。
第五十九條 國家支持相關(guān)行業(yè)組織按照章程，制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
國家支持成立個(gè)人信息保護(hù)行業(yè)組織，開展以下活動(dòng)：
（一）接受個(gè)人信息保護(hù)投訴舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；
（二）向個(gè)人提供信息和咨詢服務(wù)，支持個(gè)人依法對(duì)損害個(gè)人信息權(quán)益的行為提起訴訟；
（三）曝光損害個(gè)人信息權(quán)益的行為，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)開展社會(huì)監(jiān)督；
（四）向有關(guān)部門反映個(gè)人信息保護(hù)情況、提供咨詢、建議；
（五）違法處理個(gè)人信息、侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的行為，依法向人民法院提起訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第六十條 數(shù)據(jù)處理者不履行第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者導(dǎo)致危害數(shù)據(jù)安全等嚴(yán)重后果的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十一條 數(shù)據(jù)處理者不履行第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人。
第六十二條 數(shù)據(jù)處理者不履行第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)違法處理重要數(shù)據(jù)的系統(tǒng)及應(yīng)用，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處二百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。
有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二百萬元以上五百萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十三條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者違反第三十四條的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十四條 數(shù)據(jù)處理者違反第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條第一款、第四十條、第四十二條的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，暫停數(shù)據(jù)出境，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上一千萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向外國司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門給予警告，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一百萬元以上五百萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十六條 個(gè)人和組織違反第四十一條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十七條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者違反第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十七條、第五十三條的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者違反第四十六條、第四十八條、第五十一條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處上一年度銷售額百分之一以上百分之五以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者違反第四十九條、第五十四條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條 數(shù)據(jù)處理者違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 國家機(jī)關(guān)不履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十二條 在中華人民共和國境外開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，損害中華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。
第九章 附則
第七十三條 本條例下列用語的含義：
（一）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)（簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)）是指任何以電子方式對(duì)信息的記錄。
（二）數(shù)據(jù)處理活動(dòng)是指數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等活動(dòng)。
（三）重要數(shù)據(jù)是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國家安全、公共利益的數(shù)據(jù)。包括以下數(shù)據(jù)：
1.未公開的政務(wù)數(shù)據(jù)、工作秘密、情報(bào)數(shù)據(jù)和執(zhí)法司法數(shù)據(jù)；
2.出口管制數(shù)據(jù)，出口管制物項(xiàng)涉及的核心技術(shù)、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)工藝等相關(guān)的數(shù)據(jù)，密碼、生物、電子信息、人工智能等領(lǐng)域?qū)野踩?、?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有直接影響的科學(xué)技術(shù)成果數(shù)據(jù)；
3.國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章明確規(guī)定需要保護(hù)或者控制傳播的國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、重要行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；
4.工業(yè)、電信、能源、交通、水利、金融、國防科技工業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、運(yùn)行的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵系統(tǒng)組件、設(shè)備供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)；
5.達(dá)到國家有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)模或者精度的基因、地理、礦產(chǎn)、氣象等人口與健康、自然資源與環(huán)境國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
6.國家基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及其安全數(shù)據(jù)，國防設(shè)施、軍事管理區(qū)、國防科研生產(chǎn)單位等重要敏感區(qū)域的地理位置、安保情況等數(shù)據(jù)；
7.其他可能影響國家政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、生態(tài)、資源、核設(shè)施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的數(shù)據(jù)。
（四）核心數(shù)據(jù)是指關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生和重大公共利益等的數(shù)據(jù)。
（五）數(shù)據(jù)處理者是指在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中自主決定處理目的和處理方式的個(gè)人和組織。
（六）公共數(shù)據(jù)是指國家機(jī)關(guān)和法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，以及其他組織在提供公共服務(wù)中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。
（七）委托處理是指數(shù)據(jù)處理者委托第三方按照約定的目的和方式開展的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。
（八）單獨(dú)同意是指數(shù)據(jù)處理者在開展具體數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)，對(duì)每項(xiàng)個(gè)人信息取得個(gè)人同意，不包括一次性針對(duì)多項(xiàng)個(gè)人信息、多種處理活動(dòng)的同意。
（九）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者是指為用戶提供信息發(fā)布、社交、交易、支付、視聽等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的數(shù)據(jù)處理者。
（十）大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者是指用戶超過五千萬、處理大量個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)、具有強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員能力和市場(chǎng)支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營者。
（十一）數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)是指阻斷訪問境外反動(dòng)網(wǎng)站和有害信息、防止來自境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊、管控跨境網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、防范偵查打擊跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要安全基礎(chǔ)設(shè)施。
（十二）公共信息是指數(shù)據(jù)處理者在提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的具有公共傳播特性的信息。包括公開發(fā)布信息、可轉(zhuǎn)發(fā)信息、無明確接收人信息等。
第七十四條 涉及國家秘密信息、核心數(shù)據(jù)、密碼使用的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 本條例自 年 月 日起施行。
來源：政府采購信息網(wǎng) 趙志明
