上海市住建委近日印發(fā)《上海市深化工程造價(jià)管理改革實(shí)施方案》，明確完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則、優(yōu)化工程量清單綜合單價(jià)分析表等措施。

根據(jù)方案，完善本市工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則修訂《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》，建立方便計(jì)價(jià)、方便報(bào)價(jià)、方便結(jié)算的計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則。在發(fā)包交易階段，由建設(shè)單位自主決定編制最高投標(biāo)限價(jià)。推行工程量清單全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。優(yōu)化工程量清單綜合單價(jià)分析表，方便投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算。

加強(qiáng)合同履約和竣工結(jié)算備案監(jiān)管對(duì)招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、合同三個(gè)文本中的價(jià)款及計(jì)價(jià)方式等關(guān)鍵內(nèi)容的一致性進(jìn)行監(jiān)管；引導(dǎo)發(fā)承包雙方按照建設(shè)工程施工合同示范文本要求約定價(jià)格調(diào)整條款，嚴(yán)格按照合同約定開(kāi)展工程款支付和結(jié)算，嚴(yán)控合同價(jià)款變更，充分保障中小微企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益；試點(diǎn)工程款過(guò)程結(jié)算。

完善本市定額體系按照科學(xué)合理、實(shí)事求是、鼓勵(lì)“四新”技術(shù)應(yīng)用的要求，創(chuàng)新建設(shè)工程定額編制工作思路，修訂本市建設(shè)工程定額體系表。優(yōu)化完善估算指標(biāo)、概算定額的編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化估算指標(biāo)、概算定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，為政府投資工程在決策和設(shè)計(jì)階段提供計(jì)價(jià)依據(jù)。

建立政府投資工程“人、材、機(jī)”消耗量采集機(jī)制實(shí)行在編定額項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集模式。制定政府投資工程“人、材、機(jī)”消耗量數(shù)據(jù)采集點(diǎn)設(shè)立及數(shù)據(jù)收集、加工、處理、匯總等各環(huán)節(jié)和流程的管理制度，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和義務(wù)。

建立本市政府投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)以政府投資工程為基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)交易階段、施工階段、竣工結(jié)算階段建立的信息資源，根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，構(gòu)建多元化的工程造價(jià)信息采集方式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，形成工程“人、材、機(jī)”消耗量數(shù)據(jù)庫(kù)、各類(lèi)價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)和各專(zhuān)業(yè)工程指標(biāo)指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為定額動(dòng)態(tài)管理和政府投資工程投資控制提供依據(jù)。

推進(jìn)本市建設(shè)工程造價(jià)管理立法研究結(jié)合本市實(shí)際，深入推進(jìn)本市建設(shè)工程造價(jià)管理立法研究，為依法行政、依法管理提供制度保障。與相關(guān)管理部門(mén)協(xié)同，進(jìn)一步完善造價(jià)管理部門(mén)在工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管方面的職責(zé)，全面提升本市工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)監(jiān)管能力和水平。