12月6日，全國公共資源交易平臺工業(yè)企業(yè)地下水交易第一單在石嘴山市公共資源交易中心成交。寧夏金長城混凝土有限公司、寧夏三晉碳素有限公司等6家企業(yè)通過競拍，從國家能源集團寧夏煤業(yè)有限公司洗選中心購買到地下水用水權(quán)17.586萬立方米；同時，寧夏三晉碳素有限公司和石嘴山市華旺碳素制品有限公司以用水權(quán)作為企業(yè)資產(chǎn)進行抵押貸款，分別從寧夏銀行和石嘴山銀行貸款150萬元和100萬元。此舉標(biāo)志著石嘴山市正式拉開了全市“誰節(jié)水誰受益”用水權(quán)改革市場化運行的序幕。
石嘴山市老工業(yè)基地屬于內(nèi)陸干旱地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展對水的需求主要依靠過境黃河水和地下水，水資源供需矛盾十分突出。過去一個時期資源無價、用水無償、交易無市、節(jié)約無效，水資源供給不足、用水結(jié)構(gòu)不優(yōu)、用水效率不高，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。同時，大武口區(qū)又是地下水超采區(qū)，新增取水量受到嚴(yán)格限制。為破解發(fā)展用水的需求問題，石嘴山市圍繞重點地區(qū)重點領(lǐng)域進行突破，積極從市場找水，為企業(yè)發(fā)展提供保障。經(jīng)過充分調(diào)查摸底論證，選取了國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司洗選中心開展地下水交易嘗試。
國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司洗選中心通過節(jié)水措施的實施，每年的用水量為100萬立方米左右，低于自治區(qū)發(fā)布的用水定額先進值120萬立方米，節(jié)約水指標(biāo)20萬立方米。為起到示范帶動效應(yīng)，經(jīng)與國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司洗選中心協(xié)調(diào)，將20萬立方米用水權(quán)進行水權(quán)交易，為大武口急需用水，且與該公司位于同一水文地質(zhì)單元和同一含水層的寧夏金長城混凝土有限公司、華旺碳素等6家用水企業(yè)通過水權(quán)市場向國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司洗選中心購買用水權(quán)。該交易完成后，將成為全國工業(yè)地下水公共交易平臺電子化交易第一單和用水權(quán)抵押貸款全區(qū)第一例。
為確保水權(quán)公開交易、公平競爭、公正操作，石嘴山市通過自治區(qū)公共資源交易局的交易平臺，按照不低于自治區(qū)制定的地下水基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，通過競價方式，最終確定交易標(biāo)的、交易價格、履約方式等。交易完成后，向交易主體出具交易鑒證書。
繼第一單交易完成后，石嘴山市將開展政府收儲水權(quán)指標(biāo)用于工業(yè)企業(yè)地下水交易，實現(xiàn)公共資源交易平臺之外無交易。目前，石嘴山市通過對空占指標(biāo)行為進行核查，全市共核減取水許可水量3115.43萬立方米，為企業(yè)發(fā)展為企業(yè)發(fā)展騰退指標(biāo)。今后，石嘴山市將聚焦“節(jié)水增效”目標(biāo)，圍繞“節(jié)出水、改好水、管住水、供好水”的任務(wù)，進一步構(gòu)建用水市場化交易機制，推動水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人水和諧、地水相宜、產(chǎn)水適配、城水協(xié)調(diào)，走出具有石嘴山特點的用水權(quán)改革之路，為全區(qū)推進用水權(quán)改革創(chuàng)造更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。（記者 倪金鳳 金文陽）
來源：寧夏新聞網(wǎng)
