■ 記者 楊文君
問題
近日，《中國政府采購報》編輯部收到這樣一則問詢：某項目中，投標報價因大寫沒有小數(shù)點后面的數(shù)字，導(dǎo)致投標文件被廢。這樣的做法正確嗎？如果不正確，招標人和投標人應(yīng)該怎樣做呢？
回答
“就因為一個小數(shù)點而被廢，不至于吧！”乍一看到這樣的問題，很多受訪對象表示詫異。
不過，中貿(mào)國際工程招標（北京）有限公司負責人成凱認為，還是要分情況討論?！叭绻f小數(shù)點后的數(shù)字就代表幾毛錢，按大寫為準就可以。除非此錯誤導(dǎo)致報價超預(yù)算這種情況，拒絕該投標文件顯然是不合適的。但如果小數(shù)點后面的數(shù)字所影響的報價占合同金額較大比重（如單價采購項目），若不標明就會影響項目履約，那就另當別論了?！背蓜P說。
“問題中的情況不屬于法定廢標情形?！焙Ｄ戏频峡苏袠俗稍冇邢薰痉▌?wù)負責人彭時明認為，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）對此有具體規(guī)定，投標報價出現(xiàn)大小寫不一致情況的，以大寫為準，總價與單價合計不同的，以單價合計為準。這些屬于算術(shù)錯誤的處理辦法，會在招標文件的投標人須知中明文約定。
彭時明補充說道，招標人的正確做法，是要求投標人予以澄清，該澄清應(yīng)當符合投標人須知或相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
此外，在某不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士看來，投標報價大寫沒有標明小數(shù)點后面的數(shù)字，投標文件該不該被廢，這樣的問題本身并不是問題。
“專家之所以視為問題并將投標文件扔一邊，或者是評標專家的小心思造成的。有時幾個專家要在有限時間內(nèi)評幾十個甚至幾百個投標文件，還要打出非常細小的分數(shù)差別，這不免是一場標書與專家微妙心境的博弈，‘沒事找茬’，不合心意就扔到一邊，實踐中也常常有這樣的做法。希望業(yè)內(nèi)對評標專家的問題也多做探討?！痹撁麡I(yè)內(nèi)人士說。
法律鏈接
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）
第五十九條 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：
（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；
（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
《中華人民共和國政府采購法》
第三十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：
（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。
廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。
來源：中國政府采購報
