如何讓政府采購供應(yīng)商救濟渠道更暢通？財政部門作為政府采購監(jiān)管部門如何化解矛盾、讓政府采購行政執(zhí)法提質(zhì)增效？據(jù)安徽省財政廳政府采購處相關(guān)負責人介紹，安徽省財政廳在政府采購行政執(zhí)法工作中，非常重視提升執(zhí)法水平和服務(wù)效能，在提高監(jiān)管力、提升公信力、發(fā)揮化解力、增強貫徹力上下功夫，努力營造風清氣正、公平有序的政府采購營商環(huán)境，推動建立公正透明、統(tǒng)一開放的政府采購競爭秩序。
零復議 零訴訟 暢通救濟渠道
零復議、零訴訟，這是安徽省財政廳交出的2021年政府采購行政執(zhí)法答卷。據(jù)安徽省財政廳政府采購處相關(guān)負責人介紹，由于政府采購救濟渠道越來越暢通，供應(yīng)商維權(quán)意識越來越強，2021年安徽省本級依法受理的政府采購投訴舉報案件達到53件，比2020年同期增加了26%，下達20件投訴處理決定書，無一起行政復議和訴訟。
據(jù)介紹，尊重法律賦予供應(yīng)商的救濟權(quán)利，是安徽省財政廳政府采購行政執(zhí)法的理念，因此安徽省財政廳強化從嚴執(zhí)法，提升公信力，嚴格落實政府采購法律法規(guī)。“供應(yīng)商維權(quán)意識不斷提高，主動拿起法律武器反對不正當競爭、抵制惡意違法違規(guī)行為，尊重供應(yīng)商依法獲得救濟的權(quán)利、暢通供應(yīng)商救濟渠道，對于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境至關(guān)重要?！卑不帐∝斦d政府采購處相關(guān)負責人表示，“對于供應(yīng)商投訴舉報案件要堅決維護法律權(quán)威，對案情開展深入細致的調(diào)查分析，積極運用檢驗、檢測、鑒定、專家評審等措施，深挖違法線索，查找違法事實證據(jù)，加大查處力度或及時移送有關(guān)部門處理。以此營造健康清朗、有序競爭的政府采購營商環(huán)境。”
“四力”矛盾化解 行政執(zhí)法高效又高質(zhì)
提高監(jiān)管力、發(fā)揮化解力、提升公信力、增強貫徹力是安徽省財政廳化解政府采購糾紛、提高政府采購行政執(zhí)法質(zhì)效的秘訣。
據(jù)了解，安徽省財政廳通過強化內(nèi)部控制、加強組織領(lǐng)導，不斷提高監(jiān)管力，嚴格執(zhí)行執(zhí)法事項三級審批制度，明確執(zhí)法流程和時限，推進行政裁決從案件受理辦理到合法性審查、下達處理決定等全流程標準化規(guī)范化建設(shè)，選派業(yè)務(wù)精干、忠誠擔當?shù)母刹繉Ｂ氊撠煱讣k理。同時，安徽省財政廳注意發(fā)揮集體智慧，形成工作合力，定期開展投訴舉報處理案件分析會議，分析案件矛盾焦點、形成因素等，拓寬案件處理的思路，探索強化日常監(jiān)管的有效途徑。
“有不少矛盾糾紛是因當事人信息不對稱、溝通不順暢等原因引起的，針對這類投訴舉報，我們及時主動介入，深入了解當事人的真實訴求及事實背景，積極探索非強制糾紛化解處理模式，充分發(fā)揮采購人及代理機構(gòu)的主觀能動性，為當事人營造良好的溝通環(huán)境，推動矛盾快速調(diào)解、柔性化解，提升案件辦理時效。”上述相關(guān)負責人向記者介紹。
在上述相關(guān)負責人看來，投訴是政府采購供應(yīng)商的法定救濟權(quán)利，不少投訴是因為采購人、采購代理機構(gòu)和評審專家不熟悉法律法規(guī)、主體責任落實不到位，以及被投訴人處理質(zhì)疑方式方法不合理等因素造成的，這需要不斷加強對采購人、代理機構(gòu)和評審專家的培訓，著力提高各參加方法律水平及業(yè)務(wù)操作能力。據(jù)悉，針對此類問題引起的投訴，安徽省財政廳積極通過會商、約談等方式向當事人及其單位普及政府采購法律法規(guī)，爭取即知即改，避免矛盾進一步激化。
“有錯必改，違法必懲，才能正本清源。2021年，我們在全省范圍內(nèi)對169家代理機構(gòu)進行了監(jiān)督評價，責令整改違法違規(guī)問題661個，將3個違法企業(yè)納入政府采購‘黑名單’。”上述相關(guān)負責人介紹。據(jù)透露，安徽省財政廳將進一步加強采購人、代理機構(gòu)的培訓和監(jiān)管,引導政府采購從業(yè)人員增強法制觀念、提升執(zhí)業(yè)水平。
來源：政府采購信息網(wǎng) 尹麗娜 張建芳
