四川省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于四川省政府采購一體化平臺上線試運行的通知》（川財采〔2022〕41號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，四川省政府采購一體化平臺，擬于2022年4月1日起上線試運行。
根據(jù)《通知》，一體化平臺包含一個門戶、七個子系統(tǒng)和八個基礎(chǔ)信息庫?！耙粋€門戶”是指重新構(gòu)建的四川政府采購信息發(fā)布指定媒體：四川政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp-sichuan.gov.cn），也是一體化平臺的登錄入口；“七個子系統(tǒng)”包括采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、電子賣場系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、管理評價系統(tǒng)以及綜合服務(wù)系統(tǒng)；“八個基礎(chǔ)信息庫”包括采購人庫、代理機構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、評審專家?guī)?、法律法?guī)庫、專業(yè)人才庫、商品信息庫和項目庫。一體化平臺試運行階段的系統(tǒng)功能和操作要求將通過“四川政府采購網(wǎng)”—“辦事指南”發(fā)布。
四川省政府采購一體化平臺試運行共分為兩個階段，第一階段由2022年4月1日起，一體化平臺主體功能在全省范圍上線試運行，主要的系統(tǒng)及功能包括門戶網(wǎng)站、采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)部分功能、綜合服務(wù)系統(tǒng)部分功能和基礎(chǔ)信息庫部分功能。其中，項目電子化交易系統(tǒng)兼容線上交易和線下交易兩種模式，各級財政部門負責(zé)組織選取本級采購項目開展全流程電子化交易試點，逐步實現(xiàn)全流程電子化交易全覆蓋。第二階段為2022年6月，根據(jù)第一階段試運行情況和制度建設(shè)情況，確定一體化平臺整體上線試運行的功能和要求，并在四川政府采購網(wǎng)另行通知。
《通知》強調(diào)，按照“新項目走新系統(tǒng)、老項目走舊系統(tǒng)”原則，做好新舊系統(tǒng)的過渡與銜接，2022年4月1日前，已通過預(yù)算管理一體化平臺完成采購意向公開、采購計劃備案等操作或者已進入采購程序（發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購文件）的采購項目，除隨機抽取供應(yīng)商、評審專家通過一體化平臺實施外，其余信息發(fā)布、采購交易、合同公告及備案等采購程序環(huán)節(jié)均通過原系統(tǒng)（途徑）依法實施。2022年4月1日起，預(yù)算管理一體化平臺新錄入的采購項目將推送至一體化平臺實施采購，按照試運行規(guī)則和要求執(zhí)行。
經(jīng)市（州）財政部門評估，確有必要繼續(xù)使用當(dāng)?shù)刈越ɑ蛘哔徺I服務(wù)的項目電子化交易系統(tǒng)（以下簡稱自有交易系統(tǒng)）開展采購活動的，應(yīng)當(dāng)在推廣方案中予以明確。試運行階段，一體化平臺不開放接口對接各地自有交易系統(tǒng)；使用自有交易系統(tǒng)開展采購活動的，在一體化平臺的項目電子化交易系統(tǒng)選擇“線下交易”模式，并按照要求錄入項目交易信息、發(fā)布公告信息。
《通知》要求，市（州）財政部門負責(zé)一體化平臺在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用推廣工作，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組，制定推廣方案，完善初始信息，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化跟蹤反饋，統(tǒng)籌做好本地區(qū)一體化平臺的應(yīng)用推廣工作。在2022年3月25日前，將本地區(qū)系統(tǒng)推廣方案和試點項目書面上報財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）。試運行期間，政府采購活動參與各方按照現(xiàn)行政府采購法律制度和系統(tǒng)操作要求開展政府采購活動，在使用一體化平臺過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時進行反饋，財政廳將根據(jù)試運行情況研究完善相關(guān)制度機制。
以下為《通知》全文
四川省財政廳關(guān)于四川省政府采購一體化平臺上線試運行的通知
（川財采〔2022〕41號）
省級各單位，各市（州）財政局，采購代理機構(gòu)，相關(guān)金融機構(gòu)、供應(yīng)商及評審專家：
為貫徹落實深化政府采購制度改革，推動我省政府采購管理和服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，促進政府采購提質(zhì)增效，打造一流營商環(huán)境，提升政府采購治理能力，財政廳組織建設(shè)了四川省政府采購一體化平臺，擬于2022年4月1日起上線試運行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、基本情況
四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱：一體化平臺）是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺”的工作思路，運用信息技術(shù)打造的覆蓋省、市、縣三級，集政府采購交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的全省政府采購信息化系統(tǒng)。
一體化平臺包含一個門戶、七個子系統(tǒng)和八個基礎(chǔ)信息庫?！耙粋€門戶”是指重新構(gòu)建的四川政府采購信息發(fā)布指定媒體：四川政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp-sichuan.gov.cn），也是一體化平臺的登錄入口；“七個子系統(tǒng)”包括采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、電子賣場系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、管理評價系統(tǒng)以及綜合服務(wù)系統(tǒng)；“八個基礎(chǔ)信息庫”包括采購人庫、代理機構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、評審專家?guī)?、法律法?guī)庫、專業(yè)人才庫、商品信息庫和項目庫。
一體化平臺試運行階段的系統(tǒng)功能和操作要求將通過“四川政府采購網(wǎng)”—“辦事指南”發(fā)布。
二、工作安排
根據(jù)制度規(guī)范和系統(tǒng)建設(shè)情況，為確保一體化平臺安全、平穩(wěn)上線運行，試運行工作具體安排如下。
（一）第一階段。2022年4月1日起，一體化平臺主體功能在全省范圍上線試運行，主要的系統(tǒng)及功能包括門戶網(wǎng)站、采購執(zhí)行系統(tǒng)、項目電子化交易系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)部分功能、綜合服務(wù)系統(tǒng)部分功能和基礎(chǔ)信息庫部分功能。 其中，項目電子化交易系統(tǒng)兼容線上交易和線下交易兩種模式，各級財政部門負責(zé)組織選取本級采購項目開展全流程電子化交易試點，逐步實現(xiàn)全流程電子化交易全覆蓋。
（二）第二階段。2022年6月，根據(jù)第一階段試運行情況和制度建設(shè)情況，確定一體化平臺整體上線試運行的功能和要求，并在四川政府采購網(wǎng)另行通知。
三、新舊系統(tǒng)過渡與銜接
按照“新項目走新系統(tǒng)、老項目走舊系統(tǒng)”原則，做好新舊系統(tǒng)的過渡與銜接，2022年4月1日前，已通過預(yù)算管理一體化平臺完成采購意向公開、采購計劃備案等操作或者已進入采購程序（發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購文件）的采購項目，除隨機抽取供應(yīng)商、評審專家通過一體化平臺實施外，其余信息發(fā)布、采購交易、合同公告及備案等采購程序環(huán)節(jié)均通過原系統(tǒng)（途徑）依法實施。2022年4月1日起，預(yù)算管理一體化平臺新錄入的采購項目將推送至一體化平臺實施采購，按照試運行規(guī)則和要求執(zhí)行。
經(jīng)市（州）財政部門評估，確有必要繼續(xù)使用當(dāng)?shù)刈越ɑ蛘哔徺I服務(wù)的項目電子化交易系統(tǒng)（以下簡稱自有交易系統(tǒng)）開展采購活動的，應(yīng)當(dāng)在推廣方案中予以明確。試運行階段，一體化平臺不開放接口對接各地自有交易系統(tǒng)；使用自有交易系統(tǒng)開展采購活動的，在一體化平臺的項目電子化交易系統(tǒng)選擇“線下交易”模式，并按照要求錄入項目交易信息、發(fā)布公告信息。
四、身份管理
（一）證書及簽章管理。
采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、財政部門（以下簡稱政府采購活動參與各方）應(yīng)當(dāng)自行辦理納入全國公共資源交易平臺（四川?。?shù)字證書互認范圍的數(shù)字證書及簽章（以下簡稱“互認的證書及簽章”），用于一體化平臺的用戶注冊、身份信息維護、業(yè)務(wù)辦理、在線開展或者參與采購活動、加蓋電子簽章等操作。已辦理互認的證書及簽章的無需重新辦理。
采購人代表和采購人監(jiān)督可以使用互認的證書及簽章開展相關(guān)評審、監(jiān)督工作，也可以由采購人單獨辦理專用證書及簽章，交由采購人代表和采購人監(jiān)督用于確認采購人代表的評審意見和采購人監(jiān)督人員的監(jiān)督意見。
（二）基礎(chǔ)信息維護。
政府采購活動參與各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身角色，使用互認的證書及簽章按照一體化平臺操作要求進行身份信息綁定、注冊、登錄、授權(quán)操作和基礎(chǔ)信息完善。
采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門可以根據(jù)內(nèi)部管理需要，設(shè)置相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、審核崗位，經(jīng)辦、審核人員采取賬號方式登錄一體化平臺進行操作。
五、 工作要求
（一）市（州）財政部門負責(zé)一體化平臺在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用推廣工作，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組，制定推廣方案，完善初始信息，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化跟蹤反饋，統(tǒng)籌做好本地區(qū)一體化平臺的應(yīng)用推廣工作。在2022年3月25日前，將本地區(qū)系統(tǒng)推廣方案和試點項目書面上報財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）。
（二）政府采購活動參與各方要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保完全理解和熟練掌握系統(tǒng)操作要求。各級財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商要適應(yīng)全流程電子化采購形勢和要求，健全完善本單位內(nèi)控管理制度，加強數(shù)字證書及電子簽章的內(nèi)部管理，切實防范法律風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。
（三）互認的證書及簽章的廠商要根據(jù)一體化平臺的推廣使用需要，健全完善證書及簽章辦理、維護的現(xiàn)場和在線保障機制，確保證書及簽章辦理的便捷性、服務(wù)保障的及時性。
（四）試運行期間，政府采購活動參與各方按照現(xiàn)行政府采購法律制度和系統(tǒng)操作要求開展政府采購活動，在使用一體化平臺過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時進行反饋，財政廳將根據(jù)試運行情況研究完善相關(guān)制度機制。
1.一體化平臺操作方面的問題，通過一體化平臺智能客服或者撥打4001600900技術(shù)服務(wù)熱線進行咨詢；
2.涉及數(shù)字證書及簽章使用、驗證、超期等問題，聯(lián)系辦理數(shù)字證書及簽章的廠商技術(shù)服務(wù)人員；
3.涉及政策制度方面的問題和意見,請通過指定郵箱（scczzfcg@163.com）向財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）反饋。
四川省財政廳
2022年3月21日
來源：政府采購信息網(wǎng) 王立
