政府采購(gòu)信息網(wǎng)（caigou2003.com）獲悉，2022年3月28日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布房屋建筑和市政工程招標(biāo)文件中限制、排斥潛在投標(biāo)人行為典型事例（第一批）的通告》，涉及10個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，工程招標(biāo)文件編制中存在限制、排斥潛在投標(biāo)人行為被通報(bào)。
1.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)
限制、排斥行為：設(shè)定投標(biāo)人入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)名單的評(píng)分。
問題解析：將試點(diǎn)企業(yè)作為招標(biāo)條件，會(huì)使該試點(diǎn)工作形成小范圍壟斷，對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成限制。
2.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某機(jī)場(chǎng)航站樓、航站區(qū)配套設(shè)施及總圖工程施工
限制、排斥行為：設(shè)定一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）評(píng)分，設(shè)定機(jī)場(chǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，設(shè)定一級(jí)安全評(píng)價(jià)師評(píng)分。
問題解析：施工招標(biāo)中設(shè)定勘察設(shè)計(jì)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要不相適應(yīng)，施工階段的設(shè)計(jì)服務(wù)是設(shè)計(jì)單位的職責(zé)。機(jī)場(chǎng)業(yè)績(jī)屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)。安全評(píng)價(jià)師的工作內(nèi)容是安全評(píng)價(jià)，與建筑施工安全生產(chǎn)管理屬于不同概念。
3.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建筑工程室外園林綠化工程
限制、排斥行為：設(shè)定注冊(cè)安全工程師評(píng)分。
問題解析：園林綠化企業(yè)不屬于《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定的建筑施工企業(yè)，不實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
4.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目勘察
限制、排斥行為：設(shè)定公共建筑工程勘察業(yè)績(jī)。
問題解析：公共建筑工程勘察與其他建筑工程勘察并無區(qū)別，僅設(shè)定公共建筑勘察業(yè)績(jī)對(duì)其他建筑工程勘察業(yè)績(jī)構(gòu)成限制排斥。
5.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目施工
限制、排斥行為：設(shè)定注冊(cè)一級(jí)消防工程師和注冊(cè)安全工程師（其他安全<特種設(shè)備>）評(píng)分。
問題解析：按照《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第三條規(guī)定，消防工程師從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等工作，與建筑工程施工無關(guān)。按照《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)工程對(duì)應(yīng)的安全工程師專業(yè)應(yīng)為建筑施工安全。
6.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目施工
限制、排斥行為：設(shè)定技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、機(jī)械員具有安全考核合格證評(píng)分，設(shè)定安全員具有項(xiàng)目管理師評(píng)分，設(shè)定建筑工人實(shí)名制專管員證書評(píng)分，設(shè)定安全負(fù)責(zé)人具有安全事故應(yīng)急管理師評(píng)分等。
問題解析：按規(guī)定必須取得安全生產(chǎn)考核合格證的人員包括建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目管理師、建筑工人實(shí)名制專管員和安全事故應(yīng)急管理師均不屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄。
7.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目精裝修工程暫估價(jià)石材采購(gòu)
限制、排斥行為：設(shè)定供貨業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建筑面積須在10萬平方米及以上。
問題解析：供貨業(yè)績(jī)與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的建筑面積無關(guān)。
8.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目航站樓施工
限制、排斥行為：設(shè)定民航機(jī)場(chǎng)工程專業(yè)一級(jí)建造師評(píng)分。
問題解析：按照《關(guān)于進(jìn)一步明確民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號(hào)）規(guī)定，航站樓......的土建和水、暖、電氣（不含民航專業(yè)弱電系統(tǒng)）等設(shè)備安裝工程屬于非民航專業(yè)工程，所以不適用民航機(jī)場(chǎng)工程專業(yè)建造師。機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程、機(jī)場(chǎng)空管工程、航站樓弱電系統(tǒng)工程和機(jī)場(chǎng)目視助航工程等民航專業(yè)工程才適用民航機(jī)場(chǎng)工程專業(yè)建造師。
9.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目信息化系統(tǒng)及配套設(shè)備設(shè)施施工監(jiān)理
限制、排斥行為：設(shè)定中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)證書和設(shè)備監(jiān)理師評(píng)分。
問題解析：中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)證書不屬于國(guó)家法定資質(zhì)。招標(biāo)設(shè)備不屬于《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的“用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設(shè)備、重要單元設(shè)備”。
10.招標(biāo)項(xiàng)目情況：某建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
限制、排斥行為：設(shè)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師評(píng)分。
問題解析：按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師對(duì)應(yīng)的工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，與建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作需要不相適應(yīng)。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 邢海紅
