截至今年4月底，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）電子賣場正式上線運行整整兩個年頭了。據(jù)統(tǒng)計，2021年全年，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）電子賣場完成訂單13余萬單，實現(xiàn)采購額50多億元，通過比價和反拍交易模式實現(xiàn)的資金節(jié)支率超過10%。
“為落實中央深改委《深化政府采購制度改革方案》關(guān)于加快建設(shè)政府采購電子賣場的要求，國采中心2020年5月正式上線了全新電子賣場，實現(xiàn)了小額零星政府采購的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化?！眹芍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為持續(xù)優(yōu)化電子賣場，近期國采中心積極籌備框架協(xié)議采購征集工作，不斷匯總分析采購人需求，入圍產(chǎn)品和服務(wù)將通過電子賣場進行展示和交易。
多種交易模式 方便采購人一站式采購
國采中心電子賣場究竟有哪些特點呢？哪些品目可以在電子賣場采購？
國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國采中心電子賣場創(chuàng)新設(shè)立直購、比價、反拍、電子競價等多種交易模式，可通過分配賬號、設(shè)置不同角色和管理權(quán)限，將采購環(huán)節(jié)與內(nèi)控制度相結(jié)合，防范廉政風(fēng)險，實現(xiàn)陽光采購。集中采購目錄以內(nèi)，預(yù)算金額100萬元以下的多頻次、小額度采購均可在電子賣場完成。部分集中采購目錄外的活動也可在電子賣場實現(xiàn)，目前共有6000余家供應(yīng)商活躍在電子賣場，為近萬家采購人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。產(chǎn)品覆蓋行政辦公、醫(yī)院、高效和科研院所等多個應(yīng)用場景。年均完成訂單16萬個，實現(xiàn)采購額逾50億元。
采購人可以通過“直購”方式直接選定意向產(chǎn)品，一鍵下單；可以選擇反拍，該產(chǎn)品的供應(yīng)商均可在線“面對面”競價；還可以選定意向產(chǎn)品后由系統(tǒng)自動匹配出不同品牌、相同檔次的產(chǎn)品，發(fā)起“背對背”“比價”。據(jù)統(tǒng)計，通過比價和反拍實現(xiàn)的資金節(jié)支率約11.3%。
如果在線產(chǎn)品無法滿足采購人需求或需要將多種商品打包采購時，采購人可自行編寫需求，發(fā)布“電子競價”需求公告，通過電子競價方式開展采購。市場上所有供應(yīng)商均可參與報價，滿足需求且報價最低者成交。成交供應(yīng)商確認(rèn)后，系統(tǒng)會自動生成訂單，訂單狀態(tài)可以實時查詢。訂單完成后，采購人可對供應(yīng)商履約情況進行評價，并在線申請售后服務(wù)。電子賣場提供合同模板和電子驗收單，作為采購人執(zhí)行政府集中采購的有效憑證。
針對需求較集中的目錄外品目，電子賣場還開通了店鋪功能，目前有215家電商為采購人提供服務(wù)，實現(xiàn)了辦公用品按電商歸集，方便采購人一站式采購。
嵌入?yún)?shù)和參數(shù)值 可快捷搜索意向產(chǎn)品
有采購人提出，想購買一臺復(fù)印機，但國采中心電子賣場上架的復(fù)印機多達300多種，而且品牌眾多，如何才能迅速找到意向產(chǎn)品呢？
“我們對描述產(chǎn)品的參數(shù)和參數(shù)值進行了梳理，并將這些數(shù)據(jù)嵌入到電子賣場。就像復(fù)印機的參數(shù)包括最大原稿尺寸、支持的操作系統(tǒng)、復(fù)印功能、保修期限、復(fù)印速度區(qū)間、支持功能等，并一一對應(yīng)設(shè)定好參數(shù)值。供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須符合預(yù)先設(shè)定好的參數(shù)值，否則無法上架。采購人購買產(chǎn)品時，只需在給定的參數(shù)值中進行勾選，即可快速搜索定位出意向產(chǎn)品?！眹芍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“參數(shù)值的預(yù)先嵌入，保證了采供雙方能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的語言上實現(xiàn)交易。截至目前，我們已經(jīng)為500余種品目梳理了2731個參數(shù)和4697個參數(shù)值，形成了包含81萬種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品庫。為產(chǎn)品的價格比對、價格監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計提供了強大支撐?！?/p>
攔截畸高報價 預(yù)警高價下單
據(jù)了解，國采中心積極引導(dǎo)政府采購“物有所值”，維護公開、公平、公正的競爭環(huán)境。為規(guī)范電子賣場各方交易行為，國采中心印發(fā)了《電子賣場管理辦法》，并根據(jù)運行實際，不定期發(fā)布《電子賣場運行規(guī)則》。如供應(yīng)商觸發(fā)違規(guī)情形，系統(tǒng)將根據(jù)預(yù)置規(guī)則自動暫停其在電子賣場交易資格，并予以公示，以維護公開、公平、公正的競爭環(huán)境。在電子競價中，建立敏感詞屏蔽機制，自動識別和屏蔽競價需求中的違規(guī)內(nèi)容，助力采購人履行好主體責(zé)任。
“我們利用積累的成交數(shù)據(jù)，利用AI智能算法，形成價格監(jiān)測模型。目前已測算出臺式計算機、便攜式計算機等6個品目、400多個配置產(chǎn)品的參考價。攔截供應(yīng)商畸高報價，預(yù)警采購人高價訂單，統(tǒng)計分析偏差情況，并可抄送采購人的一級預(yù)算單位，幫助其掌握本部門及下屬單位的采購情況?！眹芍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，電子賣場除了能幫助采購人及時采購到稱心如意的產(chǎn)品之外，還可以幫助采購人加強內(nèi)控管理，防范廉政風(fēng)險。國采中心梳理各預(yù)算單位樹狀層級關(guān)系，采購人可實現(xiàn)上下級單位關(guān)聯(lián)。部門統(tǒng)計、需求歸集等多種功能，還可通過分配賬號設(shè)置不同角色和管理權(quán)限，將采購環(huán)節(jié)與內(nèi)控制度和單位管理要求相結(jié)合，實現(xiàn)陽光采購。
“國采中心電子賣場不愧是小額零星采購的管理助手，不僅可以幫助采購人選產(chǎn)品、比價格、提效率、抓內(nèi)控，必要時還能拉響警報。質(zhì)優(yōu)、合規(guī)、便捷、放心，為政府采購工作保駕護航。”某采購人如是說。
