山東省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》（魯財(cái)采〔2022〕9號(hào)，以下簡稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，為深入貫徹國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署，落實(shí)山東省委、省政府營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)要求，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，破解政府采購領(lǐng)域改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，在山東省建立政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”制度。
《通知》明確了“揭榜掛帥”制度各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容。其中，建榜是指多途徑征集重點(diǎn)改革任務(wù)，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫。一是對(duì)照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境最新要求，梳理重點(diǎn)改革任務(wù)。二是通過調(diào)研座談、征求意見等渠道，收集政府采購營商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、最佳案例，梳理工作中的短板、弱項(xiàng)。四是各市根據(jù)工作開展實(shí)際和改革推進(jìn)情況，提報(bào)的改革創(chuàng)新事項(xiàng)。
發(fā)榜是指省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家，根據(jù)市場(chǎng)主體需求、任務(wù)迫切程度、全省改革整體情況等因素，研究確定實(shí)行“揭榜掛帥”的重點(diǎn)改革任務(wù)，發(fā)布“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單。
揭榜是指各市財(cái)政局對(duì)照任務(wù)清單，提出“揭榜”申請(qǐng)?！敖野瘛眴挝灰獓@改革任務(wù)，明確工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果形式和預(yù)期效果。省財(cái)政廳根據(jù)任務(wù)申請(qǐng)、工作基礎(chǔ)等，擇優(yōu)確定“揭榜掛帥”單位并張榜公布。
評(píng)榜是指“揭榜掛帥”單位及時(shí)報(bào)送任務(wù)推進(jìn)情況。任務(wù)完成后，省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家驗(yàn)收“揭榜掛帥”成果。對(duì)于實(shí)踐效果好、市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)優(yōu)、可復(fù)制推廣性強(qiáng)的任務(wù)，通報(bào)表揚(yáng)并在全省推廣。
《通知》要求各“揭榜掛帥”單位要切實(shí)承擔(dān)改革攻堅(jiān)責(zé)任，建立完善改革攻堅(jiān)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要親自“掛帥”，分管負(fù)責(zé)人靠上指揮，組織攻堅(jiān)隊(duì)伍，加大保障力度，確保高質(zhì)量、按節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù)。 各市財(cái)政局要充分發(fā)揮改革牽頭作用，積極組織相關(guān)市直部門和所轄縣（市、區(qū)），強(qiáng)化部門協(xié)同，注重上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)改革任務(wù)，及時(shí)報(bào)送本地區(qū)“揭榜掛帥”任務(wù)進(jìn)展情況。 省財(cái)政廳將加大對(duì)“揭榜掛帥”單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)，對(duì)于進(jìn)展緩慢的予以督導(dǎo)通報(bào)直至取消資格。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革任務(wù)清單共有10項(xiàng)任務(wù)，具體為：完善政府采購誠信體系，推進(jìn)政府采購信用管理；推進(jìn)政府采購和政府購買服務(wù)績效評(píng)價(jià)；探索建立政府采購風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制；建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制；政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)舉措；優(yōu)化政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理；規(guī)范政府采購評(píng)審專家管理；探索推進(jìn)政府綠色采購；推進(jìn)政府采購內(nèi)控管理信息化；健全完善政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本。
以下為政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革任務(wù)清單全文
來源：政府采購信息網(wǎng) 王立
