促進中小企業(yè)發(fā)展一直是山東省財政廳高度關注的問題，該廳近日印發(fā)《關于落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），推出多項措施，加大對中小企業(yè)的支持。山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長韓己峰在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示，該通知對于中小企業(yè)的支持，可以用“提、調、透、審、督”來概括。
助力中小企業(yè)不搞“一刀切”
“提”主要是提高預留比例?！锻ㄖ芬?，各級預算單位超過200萬元的貨物、服務采購項目和超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應當預留該部分采購項目預算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。
“調”主要是調高評審優(yōu)惠比例?！锻ㄖ芬?guī)定，對未預留份額面向中小企業(yè)采購的項目，以及預留份額項目中的非預留采購包，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%?！安少徣丝筛鶕?jù)采購項目特點，結合市場調研情況、競爭程度、利潤率等情況，在規(guī)定的幅度內自主確定價格扣除比例，避免搞‘一刀切’，將單位所有的政府采購項目統(tǒng)一固定為同一扣除比例?！表n己峰說。
督促采購人落實借助信息化
“透”就是預留份額公開透明。如何推動采購人落實預留份額措施呢？《通知》要求預留份額公開透明，要求用信息化手段督促采購人落實預留份額。各預算單位在合同錄入時，應當完整準確填報供應商信息，準確區(qū)分中標（成交）供應商是否為貨物制造商、服務承接商、工程承建商，確保采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確無誤。各部門、單位要將年度政策執(zhí)行情況于每年3月底前通過預算管理一體化系統(tǒng)的政府采購模塊，在中國山東政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況公告”欄目中公開。未達到規(guī)定預留份額比例的，要作出解釋說明。
“審”就是納入采購需求重點審查?！锻ㄖ窂娬{，各主管預算單位要評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，并在政府采購預算中單獨列示。同時，要加強對政府采購需求的編制和審查管理，在開展面向市場主體的需求調查時，充分了解相關領域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場供給等情況，科學預估中小企業(yè)可承擔份額及價格評審優(yōu)惠。對面向中小企業(yè)采購的具體支持措施，要納入采購需求重點審查范圍。
此外，《通知》還強調了“督”的作用——《通知》要求，省發(fā)改、工信、住建、交通、水利和商務等部門要抓緊調整本領域工程招投標標準文本、評標制度等，督促各預算單位抓好落實。各級、部門要加強組織領導，明確工作責任，細化執(zhí)行要求，加大督導檢查力度，督促采購人落實主體責任，確保此項政策取得實效。
來源：政府采購信息網(wǎng) 柏玲
