福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施細(xì)則于2022年10月1日起實(shí)施，適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)施細(xì)則明確，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)，下同）的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范和改省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)符合下列三項(xiàng)規(guī)定。
一是招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)要求不符、工程量偏差、未按照國(guó)家現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價(jià)。
二是采用總價(jià)合同形式的，應(yīng)核對(duì)招標(biāo)工程量清單。采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法的，應(yīng)核對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。
三是合同文件中的招標(biāo)控制價(jià)包含分部分項(xiàng)工程量清單組價(jià)信息（即包含定額子目信息）。
實(shí)施細(xì)則明確，合理確定和調(diào)整工程造價(jià)，并在合同條款中予以約定下列事項(xiàng)：
一是人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整。
1．人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍。合同履行期間，按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工費(fèi)指數(shù)和塔機(jī)人工費(fèi)綜合信息價(jià)格調(diào)整人工費(fèi)價(jià)差，但中標(biāo)價(jià)中的人工費(fèi)總額與發(fā)包人提供的招標(biāo)控制價(jià)中的人工費(fèi)總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM(fèi)總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費(fèi)價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，但應(yīng)計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。
3．合同履行期間，出現(xiàn)多個(gè)人工費(fèi)指數(shù)時(shí)，按照人工費(fèi)指數(shù)對(duì)應(yīng)的已完工程量分別調(diào)整人工費(fèi)價(jià)差。
二是主要材料和設(shè)備價(jià)差調(diào)整。
1．主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準(zhǔn)價(jià)格以招標(biāo)控制價(jià)中《主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價(jià)格表》列明的為準(zhǔn)。其中,甲供材料和其他材料費(fèi)均不參與價(jià)差調(diào)整。
2．主要材料和設(shè)備單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，其價(jià)差按下列方式調(diào)整：
（1）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格一致時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照?qǐng)?bào)告期綜合信息價(jià)格除以基期綜合信息價(jià)格計(jì)算，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。
（2）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格不一致時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照?qǐng)?bào)告期市場(chǎng)價(jià)格除以基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。
上述的基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，該價(jià)格原則上按照綜合信息價(jià)格編制。基期綜合信息價(jià)格是指招標(biāo)控制價(jià)編制期綜合信息價(jià)格。報(bào)告期綜合信息價(jià)格是指合同履行期間綜合信息價(jià)格。綜合信息價(jià)格是指建設(shè)行政主管部門或其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的綜合信息價(jià)格。
（3）主要材料和設(shè)備價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。
（4）主要材料和設(shè)備價(jià)差調(diào)整的數(shù)量以及報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格，承包人在采購(gòu)前需向發(fā)包人申請(qǐng)確認(rèn)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為價(jià)差調(diào)整依據(jù)。
三是施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差調(diào)整。
1．施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)與大型機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)，其風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。施工機(jī)械臺(tái)班中的人工費(fèi)用調(diào)整并入施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算。
2．施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。
四是因設(shè)計(jì)變更引起工程量變化或項(xiàng)目特征變化的，工程量按實(shí)計(jì)算，綜合單價(jià)按照下列方式確定：
1．已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)有相同項(xiàng)目的。
（1）承包人的綜合單價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過(guò)10%的，或承包人的綜合單價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過(guò)20%的，比較承包人的綜合單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)綜合單價(jià)，增加的工程量執(zhí)行較低單價(jià)，減少的工程量執(zhí)行較高單價(jià)。
（2）承包人的綜合單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項(xiàng)目綜合單價(jià)。
（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中列明的該項(xiàng)目工程量變化幅度超過(guò)15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價(jià)不合理的，對(duì)于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價(jià)。其中增加部分的工程量的綜合單價(jià)予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)予以調(diào)高。
綜合單價(jià)的偏差值，因招標(biāo)控制價(jià)原因?qū)е伦兓模凑沼欣诔邪说脑瓌t調(diào)整工程價(jià)款。
2．已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)無(wú)相同項(xiàng)目的。
（1）現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額能夠滿足計(jì)價(jià)要求的，按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額規(guī)定計(jì)價(jià)，并參與下浮。
（2）現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額缺項(xiàng)的，按照市場(chǎng)詢價(jià)方式協(xié)商定價(jià)，不參與下浮。
五是專業(yè)工程暫估價(jià)結(jié)算。
依法必須招標(biāo)的專業(yè)工程暫估價(jià)的結(jié)算價(jià)，按分包人不含稅中標(biāo)價(jià)，并計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)以及稅金計(jì)算。其中，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)費(fèi)率控制在6%-10%之間。分包人中標(biāo)價(jià)中包含工程設(shè)備的，工程設(shè)備不參與計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)。
六是其他因素引起的價(jià)差調(diào)整。
招標(biāo)人應(yīng)在工程招標(biāo)階段，根據(jù)工程項(xiàng)目地點(diǎn)選擇就近的卸土點(diǎn)（消納場(chǎng)），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運(yùn)運(yùn)距，編準(zhǔn)編實(shí)工程造價(jià)。在招標(biāo)文件、工程量清單項(xiàng)目特征和編制說(shuō)明中，應(yīng)當(dāng)明確外運(yùn)運(yùn)距。工程結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際運(yùn)距據(jù)實(shí)調(diào)整。
以下為全文——
關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)），推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，推行投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號(hào)），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（下稱“實(shí)施細(xì)則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實(shí)施細(xì)則于2022年10月1日起實(shí)施，適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)招標(biāo)文件審查，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照我省相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制招標(biāo)文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
附件下載：
閩建筑〔2022〕10號(hào)附件.doc
