7月1日，眉山市國家投資工程建設項目中標候選人評定分離電子招標文件及電子交易系統(tǒng)正式上線運行，實現(xiàn)評定分離全流程電子化交易，眉山智慧交易再升級。
中標候選人評定分離機制充分限制專家自由裁量權和保障招標人定標權。所謂“評定分離”，即將評標委員會負責的評審和推薦中標候選人兩個關鍵環(huán)節(jié)分離，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，只對投標人進行符合性審查，然后在評審合格的投標人中由系統(tǒng)隨機抽取產生中標候選人，再由招標人根據(jù)中標候選人的信用情況、資質等級等擇優(yōu)確定中標人。專家的“評標結果”不再等于“中標結果”，這樣能有效斬斷投標人和評標專家之間的利益鏈條，讓評標專家回歸“參謀”本色，同時招標人更好實現(xiàn)“權責歸位”、“優(yōu)中選優(yōu)”。
在隨機抽取這一關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新運用區(qū)塊鏈和量子技術，該技術大大提升了隨機抽取過程的公信力和安全性，有效解決了現(xiàn)場疫情防控難度大、搖號設備故障及投標人對于抽取結果的質疑問題。整個抽取過程上鏈處理，通過量子發(fā)生器產生真隨機數(shù)，使用真隨機數(shù)來抽取入圍投標人。同時應用分布式賬本、非對稱加密、共識機制及智能合約技術，系統(tǒng)自動出具數(shù)字見證書，保證數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、安全可靠。
招標人定標環(huán)節(jié)充分應用相關行政主管部門的信用評價記錄，引導投標人在提供優(yōu)質工程方面下功夫，讓企業(yè)更關注自身的信用表現(xiàn)，提高企業(yè)競爭力，為營造公平誠信的招標投標市場秩序奠定了堅實基礎。評定分離電子交易系統(tǒng)實現(xiàn)自動對接行政主管部門的信用評價系統(tǒng)，在開標環(huán)節(jié)自動展示所有投標人的信用評價情況，定標環(huán)節(jié)根據(jù)信用評價情況進行排序，確定中標人。
推行“評定分離+區(qū)塊鏈技術+信用評價”招標新方式，是眉山在公共資源交易領域持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措，有利于提高工程項目后期建設和管理質量，對于促進該市工程建設行業(yè)的良性發(fā)展，實現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置具有重要意義。下一步，眉山市政務服務和公共資源交易中心將立足職能職責，堅持問題導向，總結發(fā)現(xiàn)“評定分離”招投標項目中出現(xiàn)的問題，及時優(yōu)化交易系統(tǒng)和操作流程，加快“評定分離”招標方式的推廣運用，不斷推進全市公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。
來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
