為強化公共資源交易服務(wù)保障，激發(fā)市場主體活力，雅安市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心積極開展“五減”工作，結(jié)合雅安市工程項目招投標(biāo)、政府集中采購、土地礦產(chǎn)交易等工作實際，制定若干措施助企紓困。
一、簡化交易流程，縮短辦理時限
一是精簡環(huán)節(jié)和材料。企業(yè)注冊信息審核方面，由原來要求提供5項材料，縮減為僅要求提供2項材料，大大減輕了企業(yè)準(zhǔn)備注冊材料的壓力。保證金退付方面，由原5個工作環(huán)節(jié)，精減為2個工作環(huán)節(jié)，精簡材料1項，實現(xiàn)投標(biāo)人“零跑路”。二是縮短交易時限。工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金退付由原來的2天減少為1天，場地預(yù)約、中標(biāo)通知書領(lǐng)取均可通過線上、郵寄等形式開展，采購文件編制與審核減少時限1天，確認(rèn)中標(biāo)人減少時限4天，有效縮短各方主體等候時間。
二、壓縮交易成本，減少資金占用
一是保證金退付。全面取消政府采購集采項目投標(biāo)保證金；實現(xiàn)工程項目保證金退付自動發(fā)起功能，確保保證金及時退付。二是大力推進電子保函。雅安市建設(shè)工程金融平臺與20家保險公司和3家擔(dān)保公司完成對接，極大增加了投標(biāo)人保證金繳納渠道，目前，建設(shè)工程項目保函替代現(xiàn)金保證金3696筆、7.4億元（其中，電子保函2887筆、5.8億元），極大減輕了市場主體資金壓力。
三、推行全流程電子化，提升服務(wù)質(zhì)效
一是配合編制招標(biāo)文件。積極配合行業(yè)主管部門編制招標(biāo)文件，實現(xiàn)房建市政項目施工、監(jiān)理等13類項目全流程電子化，2022年上半年，工程建設(shè)項目全流程電子化交易率為81%，累計減省標(biāo)書印制費約82萬元，投標(biāo)參與差旅費約123萬元。二是推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運行。目前，完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目11個，其中1個項目實現(xiàn)跨省異地評標(biāo)，實現(xiàn)了評標(biāo)專家?guī)鞌?shù)據(jù)資源“共享互用”，解決了“冷門”專業(yè)專家數(shù)量不足、評標(biāo)專家“圈子化”等難題，推動優(yōu)質(zhì)評標(biāo)專家資源跨省域共享。
四、盤活存量資產(chǎn)，保障項目開展
一是提供“保姆式”服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”。截至目前，共開展上門服務(wù)共5次，成交4宗，起始價12.2萬元，成交價27.7萬元，溢價率達127.05%，同時為業(yè)主和競拍人節(jié)約路費近萬元，贏得了交易主體雙方的一致好評。二是實行“容缺受理”。對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件但部分資料不規(guī)范的業(yè)主、代理機構(gòu)，實施容缺受理，在規(guī)定時間內(nèi)通過郵寄或發(fā)送電子版的方式補齊材料即可，確保項目按時開展。
五、做好風(fēng)險防控，確保交易安全
一是梳理廉政風(fēng)險點。全面梳理交易中心廉政風(fēng)險點23個（其中二級15個，三級8個）。分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險，制定風(fēng)險防控措施45條，全面規(guī)范流程管理，并常態(tài)化開展廉政警示教育。二是開展“兩化”建設(shè)“回頭看”。深化標(biāo)準(zhǔn)化示范化建設(shè)“回頭看，”加強對交易過程中開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)等交易現(xiàn)場的管理，升級監(jiān)控設(shè)備，對開、評標(biāo)區(qū)域?qū)嵤┒嘟嵌?、全方位、電子化動態(tài)監(jiān)控，全程錄音錄像，強化技術(shù)+制度嚴(yán)防交易過程受到干擾，進一步降低廉政風(fēng)險。三是嚴(yán)格落實疫情防控規(guī)定。全面加強交易現(xiàn)場疫情防控，做到“防聚集、零傳染”，確保各方交易主體身體健康、生命安全。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）
