主場加副場 遠程連異地
淄博實施遠程異地分散評標
記者張炎報道 近日，山東省淄博市打破傳統(tǒng)評標模式，在全省首次采用市內(nèi)“1+4”分散不見面評標方式完成了桓臺縣風(fēng)華小學(xué)的室外配套工程項目，實現(xiàn)了淄博市分散不見面評標方式首次在工程建設(shè)項目上的應(yīng)用。
“淄博市是組群式城市，地形狹長，從最南邊到最北邊有3小時的路程，考慮到專家耗費在路上的時間太長，我們充分發(fā)揮市縣一體化交易平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新推出了分散評標的新模式?！弊筒┦泄操Y源交易中心相關(guān)人士告訴記者，“風(fēng)華小學(xué)室外配套工程項目的7名評標專家就近分散在市中心及桓臺、淄川、博山、周村4個分中心評標場地，并隨機選定席位，共同完成‘1個主場+4個副場’的遠程在線、異地分散評標。”
淄博市的分散評標新模式“新”在何處？“它是遠程異地評標的一種方式，但又區(qū)別于一般的遠程異地評標?！鄙鲜鋈耸拷榻B說，分散評標的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在四個方面：一是專家席位獨立化。分散評標引入獨立席位式評標理念，改造傳統(tǒng)評標室，設(shè)置空間獨立、互不干擾的專家評標席位，全市統(tǒng)一編號使用，升級“云簽+刷臉”技術(shù)，完成專家身份識別、登錄系統(tǒng)。二是專家分配隨機化。建立專家席位隨機分配機制，按照同一項目評標專家不相鄰的原則隨機派位，專家入場即相互隔離，實現(xiàn)同一項目專家線下不見面，相鄰座專家評審不同項目。三是評標會商在線化。升級評標室信息化系統(tǒng)、設(shè)備，優(yōu)化音視頻交流、專家呼叫服務(wù)等功能，形成視頻質(zhì)量清晰、音頻降噪達標、網(wǎng)絡(luò)速率穩(wěn)定的評標環(huán)境，確保評標期間專家線上會商效果。四是線上監(jiān)督智能化。優(yōu)化在線監(jiān)督系統(tǒng)，行政監(jiān)督人員全程在線監(jiān)督，整個評標過程后臺共享、全程留痕，實現(xiàn)實時、全程可追溯的智能化監(jiān)管。
“有些遠程異地評標模式，專家在家里就能完成，但是在家評審需要考慮一個因素，就是專家的日常生活和工作不能完全分開，一旦離開監(jiān)控范圍，就有項目信息泄露的風(fēng)險。淄博的市內(nèi)分散評標模式，使得專家可以就近選擇評標場地，現(xiàn)場封閉式評標，監(jiān)管部門可以實時監(jiān)控，這樣就能有效規(guī)避類似的風(fēng)險。”上述人士分析道，在疫情防控的大背景下，市內(nèi)分散式評標使淄博市的交易場地打破地域限制，實現(xiàn)統(tǒng)籌使用，進一步提升了交易平臺的應(yīng)急保障能力，能夠有效應(yīng)對疫情等突發(fā)事件，確保項目交易不斷檔。
據(jù)悉，下一步，淄博市公共資源交易中心將按照“改革創(chuàng)新與穩(wěn)步推進相結(jié)合、分步實施與全面推行相結(jié)合”原則，加快試點工作，推動市域內(nèi)分散評標常態(tài)化，全力打造陽光、智慧交易平臺?！澳壳爸皇窃诮ㄔO(shè)工程項目領(lǐng)域采用了分散式評標，接下來我們會逐步推廣到政府采購領(lǐng)域，使這種方法更大范圍地便利招投標工作?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
來源：中國政府采購報
