7月22日，記者從南京市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范全市招標(biāo)投標(biāo)行政處罰行為，公平、公正、合理地實(shí)施行政處罰，保障行政處罰相對人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該委會同市建委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局制定了《南京市招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)及從輕、減輕、不予處罰清單》，并印發(fā)相關(guān)通知。
據(jù)介紹，《基準(zhǔn)及清單》是依據(jù)新行政處罰法及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，按照“依法監(jiān)管、過罰相當(dāng)、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則制定的，是對行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化和規(guī)范，有利于統(tǒng)一全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政執(zhí)法尺度，進(jìn)一步減輕市場主體的制度成本。
通知明確，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格依照《基準(zhǔn)及清單》，審慎行使行政處罰裁量基準(zhǔn)，依法作出不予行政處罰或者從輕、減輕行政處罰的決定，并貫徹落實(shí)行政處罰“七日雙公示”要求。對依法作出不予行政處罰的，應(yīng)采取約談等行政指導(dǎo)的方式對當(dāng)事人進(jìn)行教育提醒。
通知強(qiáng)調(diào)，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要定期交流《基準(zhǔn)及清單》實(shí)施過程中遇到的難點(diǎn)問題和有效做法，并加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政執(zhí)法信息和市場主體信用信息的共享共用，推動實(shí)施守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒。
根據(jù)違法行為的社會危害程度，《基準(zhǔn)及清單》在細(xì)化從輕、減輕情節(jié)時進(jìn)行了區(qū)分，對圍標(biāo)串標(biāo)等性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的，則細(xì)化為從輕處罰情節(jié)；對于其他違法行為，從處罰與教育相結(jié)合的角度出發(fā)，主要細(xì)化為減輕處罰情節(jié)?！痘鶞?zhǔn)及清單》自今年9月1日起施行。（記者 王健通 訊員易 正為）
來源：南京日報
