近日，廣東省發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招投標領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知，廣東將在工程建設(shè)招投標領(lǐng)域，全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
通知明確以下內(nèi)容：
一、嚴格規(guī)范保證金收取
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》等規(guī)定，任何單位和個人一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域擅自新設(shè)保證金項目。招標人或建設(shè)單位要求提交投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金的，應(yīng)當在招標文件和合同中載明，明確提交方式、數(shù)額（比例）、返還方式、返還時間等信息。
（一）投標保證金。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，保證金不得超過投標項目估算價的2%。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)將投標保證金及銀行同期存款利息退回中標候選人以外的投標人，在書面合同訂立之日起5日內(nèi)將投標保證金及銀行同期存款利息退回中標人和其他中標候選人。
鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
（二）履約保證金。中標人應(yīng)當按照招標文件要求向招標人提交履約保證金，招標人（建設(shè)單位）應(yīng)當同時向施工項目中標人（施工單位）提供工程款支付擔保。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。發(fā)包人應(yīng)合理設(shè)置履約保證金期限，鼓勵推行分期返退制度，發(fā)包人可根據(jù)工程進展及履約情況逐步返還履約保證金。在合同履約有保障的情況下，鼓勵政府投資項目發(fā)包人免除或適度降低履約保證金額度、提高進度款支付比例。
（三）工程質(zhì)量保證金。嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的規(guī)定，工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。工程質(zhì)量保證金的期限不得超過缺陷責(zé)任期，缺陷責(zé)任期一般為一年，最長不超過2年，由發(fā)承包雙方在合同中約定。工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時要求預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
二、全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金保證金
在工程建設(shè)招投標領(lǐng)域，全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納保證金，投標人、中標人以銀行保函、保證保險、擔保保函提交投標、履約、工程質(zhì)量保證金的，任何單位不得拒絕接收保函（保險）方式的保證金。鼓勵使用電子保函，具備使用電子保函條件的，招標人或建設(shè)單位應(yīng)在招標文件及合同中明確優(yōu)先選擇使用電子保函。
通知還對日常監(jiān)管和服務(wù)保障等方面做出要求。
來源：廣州日報、廣東省發(fā)改委。免責(zé)聲明：引用會標注來源，內(nèi)容僅代表作者個人觀點，版權(quán)歸原作者或原出版社所有，不對所涉及的版權(quán)問題負法律責(zé)任，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。
